деньги они смогут получить, выйдя на пенсию. На самом деле налог на социальное страхование используется для компенсации дефицита государственного бюджета, для оплаты лимузинов Белого дома, реактивных бомбардировщиков, субсидий корпорациям и процентов по государственному долгу.
Политические лидеры США старательно игнорировали самые надежные средства сокращения астрономического государственного долга: (1) резкое сокращение налоговых кредитов и вычетов из налогооблагаемой базы для физических лиц и корпораций; (2) возвращение к практике прогрессивного подоходного налога, который принесет дополнительные миллиарды долларов поступлений в бюджет, и (3) значительное сокращение раздутого военного бюджета и переадресация бюджетных ассигнований на более производительные и общественно полезные сектора экономики.
И наконец, итог основных положений этой главы: почти в каждой отрасли правительство создало бизнес с возможностями получения личной выгоды за общественный счет. Правительство поддерживает накопление частного капитала путем субсидий, мер поддержки, дефицитного финансирования и неадекватной налоговой системы. От крупных фермеров до владельцев курортных мест, от брокеров до банкиров, от автомобилестроителей до ракетостроителей — у всех доминирует невероятное стремление к созданию «государства всеобщего благоденствия» для богатых. При этом нас хотят заставить восхищаться решительностью владельцев корпораций, когда те призывают нас рассчитывать только на собственные силы, видимо опасаясь, что меньшие формы государственной помощи могут пройти мимо них и попасть в другие руки.
7. Военная империя и глобальное господство
Принято считать, что США — демократическое государство. Однако США также являются единственной мировой сверхдержавой, в военном отношении — главным в мире государством, если исходить из разрушающей способности его вооруженных сил и частоте его прямых и косвенных интервенций против более слабых стран.
Глобальная поражающая способность
В период пребывания у власти администраций от Рейгана до Буша США разместили тысячи единиц атомного оружия и сотни тысяч военного персонала на крупных базах числом свыше 350 и сотнях более мелких военных сооружений, которые разбросаны по всему земному шару. Эта массивная военная машина, по-видимому, была нужна для сдерживания упорного в своем экспансионизме Советского Союза, хотя факты свидетельствуют о том, что Советы никогда не были настолько сильны и не стремились в такой степени к гонке вооружений, как утверждают наши разработчики политического курса периода «холодной войны»[181]. Несмотря на распад СССР и других восточноевропейских социалистических стран в 1990 — 1991 годы, военные ассигнования США продолжают оставаться на подрывающем бюджет высоком уровне. Американская военная мощь за рубежом и сейчас остается в значительной мере на том же уровне, как и прежде. В то же время США сохраняют свою триаду атомного оружия периода «холодной войны»: межконтинентальные баллистические ракеты, баллистические ракеты морского базирования и бомбардировщики дальнего радиуса действия с атомными боеголовками. Все эти составляющие стратегической триады США направлены на бывший Советский Союз, то есть на врага, которого больше нет. В период между 1995 и 2000 годами список мест, на которые нацелено атомное оружие США, выросло на 20%, включая цели в России, Беларуси, Украине, Казахстане, Китае, Иране, Ираке и Северной Корее[182].
Президенту Клинтону не удалось отказаться от некоторых систем оружия, которые были поставлены на вооружение во время «холодной войны», и тем не менее во время его пребывания у власти (1993 — 2000) к ним добавился ряд новых систем. Его военные бюджеты были выше бюджетов периода гонки вооружений 1970-х годов, даже с учетом инфляции. Перед уходом с должности президент Клинтон планировал военный бюджет на период 2000 — 2005 годов на сумму в $1,87 триллиона[183].
В отличие от США другие страны сокращали свои военные статьи бюджета. В 1999 году, в то время, когда Конгресс определил военные расходы в сумме $289 миллиардов, Россия, занимая второе место после США, ассигновала только $55 миллиардов. Далее следовала Япония ($41 миллиард), Китай ($37,5 миллиарда) и Великобритания ($34,6 миллиарда). Соединенные Штаты занимают первое место в мире по объему торговли оружием. В 1999 году экспорт вооружения из США составил $ 53,4 миллиарда, что в два раза больше ближайшего конкурента — Великобритании. Субсидирование продаж оружия ежегодно обходится американским налогоплательщикам в сумму свыше $7 миллиардов. Федеральное правительство тратит помимо этого еще $26 миллионов на создание благоприятных условий для этих продаж среди руководителей иностранных государств, а также на проведение международных выставок оружия. Все выгоды от этих субсидируемых правительством зарубежных продаж получают корпорации, заключившие военные контракты[184].
Если вместе с прямыми военными расходами учесть также (1) пенсии и пособия военным ветеранам, (2) военную долю федеральных выплат по государственному долгу, составляющую ежегодно около $150 миллиардов, (3) 70% фонда затрат на федеральные научно-исследовательские работы, связанные с военными исследованиями, (4) космические программы военной направленности и (5) другие неучтенные оборонные расходы, которые проходят по невоенным ведомствам (например, по программам ядерных вооружений Министерства энергетики США, составляющим более половины его бюджета), тогда средний годовой уровень нынешних военных расходов США превысит $500 миллиардов или свыше трети всего федерального бюджета.
Федеральный бюджет включает в себя дискреционные расходы (то есть финансовые средства, которые президент и Конгресс ежегодно выделяют и тратят по своему усмотрению) и обязательные расходы (то есть финансовые средства, которые выделяются в обязательном порядке в соответствии с уже существующими разрешениями, такие, например, как выплаты по государственному долгу или на систему социального страхования). В дискреционной части бюджета США затраты на военные цели превышают затраты на все остальные вместе взятые внутренние программы США.
Правительство Клинтона ассигновало $7 миллиардов на восстановление плана администрации Рейгана по усилению поражающей способности вооруженных сил США за счет создания ракетной системы, действующей в открытом космосе. Программа выглядит невыполнимой и чрезвычайно дорогостоящей. Уже нынешняя ее стоимость составляет $55 миллиардов. Этот проект, который называют «детищем звездных войн», предназначен для перехвата всех возможных атак против США при помощи ядерных ракет наземного базирования. Если проект окажется успешным, он сделает ядерные арсеналы всех других стран устаревшими и лишит их средств сдерживания против американских ракет. Это, в свою очередь, будет побуждать эти страны к дальнейшим расходам на совершенствование своих наступательных систем с применением ядерного оружия[185]. Глава Объединенного космического командования Вооруженных сил США Джозеф Эшли заявил: «Мы намерены наносить удары из космоса и в направлении космоса. Когда-нибудь мы сможем поражать из космоса наземные цели — суда, самолеты и наземные объекты»[186].
Пентагон намерен развернуть противоспутниковое оружие, которое даст возможность США нейтрализовать электронную разведывательную аппаратуру конкурентов, установленную на самолетах или спутниках. Как заявляло Объединенное космическое командование Вооруженных сил США, его цель заключается в установлении господства «в космической зоне проведения военных операций, предназначенных для защиты интересов США и американских инвестиций». Такие планы нарушают Договор об использовании космического пространства, подписанный девяносто одним государством, включая и Соединенные Штаты. Договор предусматривает запрет на размещение в космосе оружия массового поражения.
Военные могут теперь направить мощный луч электромагнитного или импульсного излучения из космоса на землю и нанести ущерб интеллектуальным способностям населения всей Земли. Как описывают это представители Военно-воздушных сил США, излучения могут вызывать «серьезные психологические нарушения и дезориентацию восприятия» на длительный период. И против этого невозможно будет защититься. Здесь речь идет о зловещем оружии, против которого нет уравновешивающей военной силы[188].
Растраты и жульничество военных
У Министерства обороны (которое также называется Пентагон из-за огромного пятиугольного здания его штаб-квартиры) есть программа закупок, в ходе реализации которой сплошь и рядом допускаются мошенничество и спекулятивные сделки. Управление общей бухгалтерской отчетности США — следственный орган Конгресса — обнаружило, что военный бюджет регулярно завышается на миллиарды долларов с целью заранее компенсировать возможные сокращения в ходе его принятия в Конгрессе. Главный инспектор Пентагона признал, что система учета заказов зачастую настолько беспорядочна, что плохо поддается ревизорскому контролю. По оценке большинства экспертов, ежегодно без следа исчезают от $15 миллиардов до 40 миллиардов, и невозможно их найти или за них соответствующим образом отчитаться[189]. Такие суммы так просто не испаряются; они находят свой путь в чьи-то карманы.
Растраты, мошенничество и двойной счет, во-видимому, являются частью образа действий военных. Управление общей бухгалтерской отчетности США сообщало, что на складах Пентагона пылятся и ржавеют излишки материально-технического снабжения на сумму в $41 миллиард[190]. Сухопутные Вооруженные силы США ассигновали $1,5 миллиарда на разработку и производство вертолета большой грузоподъемности, хотя вертолеты такого класса у них уже были, Военно-морской флот также заказал аналогичные модели вертолета. Военно-воздушные силы США потратили на производство истребителя F-22 $64 миллиарда и перерасходовали сверх сметы средства на сумму $6 — 15 миллиардов. И это все для того, чтобы заменить истребитель F-16, который был лучшим в мире самолетом этого типа. В то же время Военно-морской флот выделил ассигнования на общую сумму $80 миллиардов для производства одной тысячи новых истребителей F-18. Конгресс проголосовал за постройку новых кораблей для ВМФ, в которых флот не нуждался, и за производство транспортных самолетов С-130, которых Военно-воздушные силы не хотели. Президент Клинтон продавливал постановку на вооружение подводных лодок Sea Wolf и производство дополнительного количества бомбардировщиков В-2, которых Пентагон никогда не заказывал[191].
Подрядчики Министерства обороны обычно вносят в счета неоправданно высокие суммы расходов на консультации. Известно, что они выставляли два разных счета различным военным ведомствам, заставляя государство дважды платить за одну и ту же услугу. Они фальсифицировали результаты испытаний и технические характеристики для того, чтобы протолкнуть разработку более эффективных видов оружия, чем имеющиеся у них на вооружении. Многие из высокопоставленных подрядчиков военных ведомств оказывались под следствием по серьезным уголовным обвинениям, но мошенничество зачастую так и остается безнаказанным[192].
Из государственного кошелька воруют и в более мелких масштабах. Военные заплатили $511 за электрические лампочки, которые стоили 90 центов, а также $640 за сиденья на унитазы, цена которых — $12. Заплатив фирме Boing Aircraft за два устройства грузовых захватов $5096, настойчивые снабженцы Пентагона в ходе повторных переговоров понизили цену до $1496, и именно это было его реальной ценой. Фирма McDonnel Douglas за дверные петли для самолета С-17 выставила счет на сумму $2187, хотя реальная их цена составляет $31.[193]
Миллиарды долларов тратятся на пенсии военным, которые в основном идут старшим офицерам с высокими доходами. Крупные суммы были затрачены на устройство на военных базах площадок для игры в гольф, полей для игры в поло, ресторанов, офицерских клубов — и все это оборудовано позолоченными люстрами, дубовыми панелями и мраморной фурнитурой. Пентагон арендует во Флориде шикарный отель, на который ежегодно тратится федеральных субсидий на сумму $27,2 миллиона. На военно-воздушной базе Эндрюс ВВС США двух площадок для гольфа оказалось недостаточно, была построена третья — за $5,1 миллиона. В период проведения значительных бюджетных сокращений системы социального страхования Конгресс нашел $8 миллиардов на закупку 7 шикарных самолетов для обслуживания членов верховного командования Пентагона[194].
Выгоды Пентагона
С точки зрения налогоплательщика, многие военные расходы
