непроизводительны и расточительны. Но военных подрядчиков из гигантских корпораций военные расходы приводят в восторг. Эти расходы приносят им прибыли на инвестиции в два или три раза выше прибылей на вложения в рискованные операции в невоенных областях. Рассмотрим также и другие аспекты.
В сделках подобного рода полностью отсутствует риск. В отличие от производителей автомобилей, которые должны беспокоиться о продажах своей продукции, у торговцев оружием сбыт гарантирован контрактом с правительственным ведомством.
Почти все контракты заключаются без конкурса и на основании цены, установленной корпорацией-производителем. Многие крупные военные контракты выполнялись с перерасходом финансовых средств в размере от 100 до 700%. Можно привести всем известный пример программы строительства тяжелых транспортных самолетов С-5А, на которую было затрачено сверх сметы $4 миллиарда (хотя крылья у этих самолетов продолжают отваливаться)[195].
Пентагон напрямую субсидирует частный бизнес посредством передачи ему результатов научно-исследовательских работ, государственных земель, зданий, модернизированных и переоборудованных предприятий и ежегодных субсидий, доходящих до $7 миллиардов[196].
В капиталистической экономике перепроизводство потребительских товаров может привести к затовариванию рынка, однако оборонные расходы создают зону спроса и инвестиций, где не вступают в конкуренцию с потребительским рынком и практически нет пределов роста. Всегда есть более современные виды оружия, которые можно разрабатывать и производить.
Мир бизнеса предпочитает военные расходы многим другим видам правительственных расходов. Государственные деньги, вложенные в охрану труда, защиту окружающей среды, программы реабилитации наркоманов, государственные школы и другие объекты социального обеспечения удовлетворяют потребности людей, создают рабочие места и повышают покупательную способность населения. Но такие программы расширяют некоммерческий общественный сектор и не приносят бизнесу прямой выгоды, уводя спрос населения от частного рынка. В отличие от этого при контракте на разработку и производство оружия огромные суммы государственных средств напрямую закачиваются в частный корпоративный сектор, давая необычно высокую норму прибыли.
Руководители США утверждают, что военные расходы создают рабочие места. Такой же эффект дают порнография и проституция, но есть более достойные способы потратить деньги и увеличить занятость. При любых условиях ассигнования в гражданские отрасли экономики способствуют созданию большего числа рабочих мест, чем военные расходы. Например, $1 миллиард (в ценах 1990 года) военных заказов создает в среднем 25 000 рабочих мест, но эта же сумма в жилищном строительстве могла бы создать 36 000 рабочих мест, в образовании — 41 000 и в здравоохранении — 47 000 рабочих мест[197]. Отчет ревизоров Управления общей бухгалтерской отчетности США свидетельствует о том, что, если закрыть ненужные военные базы, можно сэкономить миллиарды долларов. Можно, конечно, предположить, что ликвидация баз создаст много трудностей для людей, которые обслуживают эти базы. Однако в том же отчете говорится о том, что в некоторых местах, где базы уже ликвидированы, ощущаются негативные последствия закрытия базы на местную экономику, хотя кое-где смогли смягчить неблагоприятные последствия и устроились лучше других[198].
Общие ежегодные расходы законодательных и судебных органов, а также различных комиссий управления составляют менее 1% того, что тратит Пентагон. В 1997 году Конгресс сэкономил $800 000 миллионов за счет того, что сократил дополнительное социальное пособие для 150 000 детей-инвалидов. Эта сумма составляет менее одной трети стоимости производства и содержания одного бомбардировщика В-2.[199] Сотни миллиардов долларов, потраченных за несколько последних лет на новые истребители для ВВС, могли бы дать возможность построить системы общественного транспорта для большинства наших крупных городов. Тех денег, которые жители среднего американского города отдают Пентагону за несколько недель в виде налогов, было бы достаточно, чтобы полностью погасить их муниципальные долги. Пенсии для высших офицеров Вооруженных сил равны в сумме общим расходам по программам федеральной помощи, обеспечения школьными завтраками и всем другим расходам на питание детей в школах. Расходы в $5,5 триллиона, потраченные за последнюю более чем половину столетия на атомное оружие, превосходят совокупные федеральные затраты на образование, государственное социальное обеспечение, программу создания рабочих мест, сохранение окружающей среды, развитие науки, производство электроэнергии, сельское хозяйство, деятельность правоохранительных органов, а также муниципальное и региональное развитие[200].
Для того чтобы удержать Америку на стезе безудержных трат на военные цели, оборонные подрядчики из корпораций повсюду пропагандируют взгляды военных, организуют взносы в пользу избирательных кампаний, лоббирование и массовые рекламные мероприятия. Министерство обороны тратит в целях проталкивания различных систем вооружения сотни миллионов долларов на проведение выставок, фильмов, публикаций и поток пресс-релизов. Оно финансирует проекты исследовательских работ по тематике, связанной с проблемами военных, на отделениях общественно-политических исследований высших учебных заведений. В ходе проведения сотен конференций и в тысячах рекламных буклетов, статей и книг, написанных «независимыми учеными», находящимися на содержании Пентагона, взгляды военных приобретают внешний лоск и академическую респектабельность.
Скрытая расточительность военных
Военные наносят серьезный скрытый ущерб окружающей среде и человеческой жизни. Вооруженные силы используют миллионы акров земли внутри страны и за рубежом для учебных бомбометаний и маневров, нанося долговременный ущерб растительности, животному миру и здоровью людей. Американские военные в течение полувека, невзирая на энергичные протесты, использовали в качестве полигона для бомбардировок пуэрториканский остров Вьекес. В результате бомбардировок территория острова была сильно заражена ураном и другими канцерогенными тяжелыми металлами, что вызвало уровень заболеваемости местного населения раком в несколько сотен раз выше, чем у населения других мест с нормальной экологией. Такие же катастрофические последствия для экологии и здоровья людей можно обнаружить на бомбометательных полигонах в США и Южной Корее[201].
Военные используют миллионы тонн материалов, разрушающих озоновый слой атмосферы. При этом воздух, почва, грунтовые воды подвергаются загрязнению обедненным ураном, плутонием, тритием, свинцом, моторным топливом и другими токсичными отходами; происходит накопление громадных количеств смертельно опасных химических и биологических соединений. В ходе испытаний атомных бомб заражению подверглось население нашей собственной страны и обширных территорий за рубежом. После десятилетий упорных протестов правительство наконец признает, что американские рабочие, принимавшие участие в производстве атомного оружия, подвергались радиоактивному облучению и воздействию химических веществ, которые вызывают рак и раннюю смерть. Министерство энергетики США считает, что очистка территорий, загрязненных в результате производства и испытаний атомного оружия, потребует более $200 миллиардов и займет несколько десятилетий. И в то же время министерство ассигнует $40 миллиардов на строительство девяти новых заводов, предназначенных для производства дополнительного числа ядерных боевых средств[202].
Военные представляют угрозу для своих собственных военнослужащих. Военнослужащие рядового и унтер-офицерского состава регулярно погибают на стрельбах, практических полетах, маневрах и в ходе других проверок боеготовности, которые ежегодно в среднем уносят жизни 2534 человек. Это называется «небоевыми потерями». Десятки тысяч ветеранов заболели или умерли в результате радиоактивного облучения в ходе атомных испытаний в период 1950-х годов или от токсичных гербицидов во время вьетнамской войны. Более 200 000 ветеранов войны в Персидском заливе, вероятно, подверглись воздействию обедненного урана и других высокотоксичных материалов. Им были сделаны прививки вакцины от сибирской язвы, которые, как полагают, вызвали серьезные заболевания. По-видимому, вакцинацию солдат от сибирской язвы проводили в качестве меры противодействия бактериологической войне. Когда Конгресс запросил о возможности прекратить вакцинацию до окончания исследований, которые могли бы подтвердить безопасность вакцины, Пентагон ответил отказом. Как и 2000 году, за отказ пройти вакцинацию от сибирской язвы солдат мог подвергнуться суду военного трибунала[204].
В последние десятилетия американские промышленные компании и банки активно вкладывали капитал в страны «третьего мира» (страны Азии, Африки и Латинской Америки), привлеченные высокой нормой прибыли. Эта прибыль является результатом недоплаты трудящимся и почти полным отсутствием налогов, природоохранного законодательства, охраны труда и защиты прав потребителей. Правительство США субсидировало такой перевод капиталов и рабочих мест путем оплаты некоторых расходов, связанных с переводом. Оно также предоставляло корпорациям налоговые льготы на зарубежные инвестиции и одновременно гарантировало компенсацию всех потерь в результате возможных войн и конфискаций иностранными правительствами. В политическом плане Вашингтон отказывает в помощи любой стране, которая без полной компенсации национализирует активы американских фирм.
Инвестиции американских корпораций отнюдь не способствуют улучшению судеб народов «третьего мира», а напротив — значительно их усложняют. Это помогает понять, почему число бедных в мире растет более быстрыми темпами, чем численность населения. Транснациональные корпорации выдавливают из бизнеса местные предприятия и занимают их место на рынках. Картели агробизнеса отчуждают лучшие земли под производство товарных культур — обычно это монокультуры, требующие больших количеств пестицидов — и оставляют меньше площадей для выращивания без применения химических удобрений сотен видов продовольственных культур, которые потребляет местное население[205].
Вытесняя местное население с его земель и лишая его способности обеспечивать себя пропитанием, корпорации способствуют перенасыщению рынка труда отчаявшимися людьми, которые вынуждены изо всех сил трудиться за нищенскую зарплату, нередко в нарушение законодательства этой страны о минимальной оплате труда. На Гаити, например, такие крупные корпорации, как Disney, Wal-Mart, J.C. Penny и Sears[206], платят своим рабочим 11 центов в час. Соединенные Штаты являются одной из немногих стран, которые отказались подписать международную конвенцию о запрещении детского и принудительного труда. Эта позиция обусловлена практикой использования детского труда американскими корпорациями в странах «третьего мира» и в самих США, где дети двенадцатилетнего возраста страдают от высокого травматизма и смертности, а их труд оплачивается ниже минимальной ставки, установленной законом[207].
Накопления, которые корпорации делают на дешевом труде у себя в стране и за рубежом, не переходят потребителям в виде низких цен. Корпорации перемещаются в отдаленные районы с низкой зарплатой не для того, чтобы сберечь деньги потребителей в США, они стремятся увеличить собственную норму прибыли. Туфли, сделанные индонезийскими детьми, работающими по восемьдесят часов в неделю при тарифе оплаты 13 центов в час, продаются в США по цене выше $80 (в ценах 1990 года). При этом стоимость труда в цене составляет $2,60.[208]
Со времени окончания Второй мировой войны иностранным государствам было передано американской военной помощи на сумму свыше $230 миллиардов. Соединенные Штаты подготовили и оснастили свыше двух миллионов военнослужащих и полицейских иностранных государств. Цель здесь заключалась не в защите этих государств от внешнего вторжения, а в защите американских инвестиций и правящих олигархов от волнений местного населения[209].
Деньги американской «помощи» также направляются на создание инфраструктуры, необходимой частным корпоративным инвесторам в иностранных государствах: портов, шоссейных дорог, коммуникаций и тому подобного. Американская невоенная помощь иностранным государствам также сопровождается определенными условиями. Зачастую выставляется требование тратить средства только на товары американского производства, оказывать инвестиционные преференции компаниям США, что смещает потребительский спрос с местных продуктов питания и товаров широкого потребления в пользу импортной продукции. Это, в свою очередь, порождает усиливающуюся зависимость, голод и рост задолженности[210]. Значительная часть денежной помощи никогда в страну не приходит, она попадает на личные счета вороватых официальных лиц и финансовых спекулянтов в странах — получателях помощи.
Помощь поступает и из других источников. В 1944 году на конференции
