отмечает ужасные условия в некоторых тюрьмах США, в том числе «переполненные туалеты», в своих докладах она пишет о «заключенных, которые вынуждены спать на отвратительных матрасах и в камерах, кишащих паразитами и без вентиляции»[347].
В тюрьмах и следственных изоляторах по всей стране заключенные умирают при внушающих подозрения обстоятельствах, нередко их убивают сокамерники, или они погибают от мучений и побоев, назначенных тюремной охраной. Заключенные умирали после того, как их на несколько суток привязывали к так называемому «креслу». «Кресло» представляет собой металлическую «смирительную рубашку», сковывающую руки и ноги заключенного у него за спиной. Некоторые заключенные получают смертельные ранения во время устраиваемых охранниками во дворе тюрем «боев гладиаторов». Парализованные заключенные, неспособные самостоятельно ухаживать за собой, зачастую находятся в страшно запущенном состоянии и подвергаются наибольшему риску[348]. К тому же Конгресс принял, а президент Клинтон подписал законопроект, который сокращает и без того ограниченную правовую защиту против жестокостей в условиях тюремного заключения[349].
В тюрьмах имеются эндемичные виды[350] отходов. Процветает мелкое воровство. Много пищи остается, портится, неправильно хранится и выбрасывается вместо того, чтобы попадать к тем, кто в ней нуждается. Охранники воруют продукты, оборудование, канцелярские принадлежности, спортивные снаряды, одежду — все, что угодно, в дополнение к и без того обычно щедрой оплате и дополнительным выплатам. Миллионы долларов ежегодно расходуются впустую на неположенные тюремному персоналу телефонные разговоры. Поскольку они много расходуют, то и получают тоже много. Как сказал один тюремный охранник: «Если в конце года в тюремном бюджете остаются деньги, администрация дает команду их тратить. Она опасается, что, если деньги останутся неистраченными, политики не увеличат бюджет на следующий год»[351].
Каждую неделю в стране открываются новые тюрьмы вместимостью по пятьсот коек. Эти тюрьмы заполняются новыми и новыми заключенными, обычно из самых уязвимых в социальном отношении населенных пунктов. Все больше и больше федеральных и штатных тюрем строится и передается в управление частным фирмам в так называемых «тюремно-индустриальных комплексах». Частная компания зачастую получает бесплатный участок, налоговые скидки, и, кроме того, федеральное правительство оплачивает расходы на содержание тюрьмы и предоставляет все оборудование. Для того чтобы обеспечить доходы на капитал, владельцы частных тюрем сокращают выплаты персоналу, экономят на питании и медицинском обслуживании заключенных и принимают меры к тому, чтобы заполнить как можно больше тюремных камер. Для того чтобы обеспечить достаточную для привлечения инвесторов норму прибыли, необходимо заполнить тюрьму заключенными на 90 — 95%.[352] Когда такие коммерческие предприятия оказываются недостаточно прибыльными, компании сдают тюрьмы в аренду правительству на коммерческих условиях, — тому же самому правительству, которое первоначально и построило тюрьму. Таким образом, налогоплательщика заставляют платить дважды.
Непричастный виновный
Система уголовного правосудия не только несправедлива, но она подвержена многочисленным ошибкам. В сотнях подтвержденных документами случаях арестовывают и осуждают не того, кто виновен. Например, в 1986 году Рой Кринер, работавший в поселке лесозаготовителей, был арестован за изнасилование и убийство девушки-подростка из соседнего городка. Не было никаких вещественных доказательств его причастности к преступлению, и охранник подтвердил, что Кринер не покидал поселка. На суде его адвокат не представил никаких аргументов в защиту подсудимого, полагая, что присяжные не признают его виновным в связи с полным отсутствием доказательств. Однако Кринера признали виновным и осудили на девятнадцать лет тюремного заключения. Для того чтобы его в конце концов освободить, потребовалось восемь лет апелляций и тест ДНК, который продемонстрировал его полную невиновность[353]. Хэйес Уильяме провел в тюрьме тридцать лет по обвинению за преступление, которого не совершал. Он был освобожден в 1997 году. Настоящие преступники были освобождены за несколько лет до него (после тюремного заключения за другие преступления)[354].
Неправомерное осуждение человека порождает дополнительную несправедливость тем, что настоящий преступник уходит ненаказанным. За восемнадцать лет в Чикаго три преступника ушли от наказания за групповое изнасилование и двойное убийство. За эти преступления были осуждены четверо невинных мужчин-афроамериканцев: двоих приговорили к пожизненному тюремному заключению и двоих отправили в камеру смертников. Их освобождение произошло только после того, как тест ДНК показал, что ни один из четырех не мог совершить изнасилование. Это дало основания некоторым обозревателям сделать вывод, что «система работает». На самом деле именно система посадила их в тюрьму. Они были освобождены благодаря энергичным усилиям профессора журналистики Северо-западного университета и его студентов-исследователей[355].
Система уголовного правосудия стала еще менее способна к самокорректировке. Начиная с 1991 года в ряде своих постановлений консервативный Верховный суд радикально ограничил права осужденных на смертную казнь, включая и права осужденных ошибочно, обращаться с апелляцией на вынесенный им приговор. В 1996 Конгресс принял, а президент подписал Закон об борьбе с терроризмом и действенных смертных приговорах, который серьезно ограничил права приговоренных к смертной казни на апелляцию в федеральных судах.
Некоторые утверждают, что закон о смертных приговорах действует как сдерживающее средство от совершения тех преступлений, за которые полагается смертная казнь. Однако практика не подтверждает эту точку зрения. В тех штатах, в которых нет наказания в виде смертной казни, нет и более высокого уровня преступности. В то же время за последние годы в тех штатах, которые приняли смертную казнь в качестве высшей меры наказания, не ощущается какого-либо заметного снижения уровня этого вида преступности. Уровень убийств поднимался и падал почти одинаково в штатах, принявших это наказание, и в тех штатах, которые воздержались от его принятия, считая, что угроза смертной казни редко удерживает преступников от убийства[356].
Веский довод против высшей меры наказания состоит в том, что при ней необходима абсолютная безошибочность в высшей мере подверженном ошибкам процессе законоприменения, в котором имеют место признания, полученные путем принуждения, ошибочные идентификации, лжесвидетельства, сокрытие трудных доказательств слишком усердными полицейскими и следователями, некомпетентность адвокатов и повсеместное распространение классовых и расовых предрассудков среди судей и членов коллегии присяжных.
Что касается людей, ожидающих казни в камере смертников, то большинство из них имеют низкие доходы; некоторые психически больны или умственно отсталые; 10% из их числа не имеют личных адвокатов, и почти всем адвокатов на процессе назначал суд. Если жертва убийства — белый человек, то обвинители, скорее всего, поставят себе целью потребовать для убийцы смертного приговора. Почти все осужденные из камеры смертников (черные или белые) находятся здесь за убийство белого человека. Афроамериканцы имеют вчетверо больше шансов получить смертный приговор и значительно меньше шансов на его смягчение или замену другим, не связанным с лишением жизни, чем в аналогичной ситуации обвиняемый Caucasian[357].[358] В некоторых штатах расовое неравенство выражено крайне резко.
За последнее столетие сотни невинных людей в США были ошибочно осуждены на высшую меру наказания; во многих случаях приговор был приведен в исполнение[359]. Иногда даже неопровержимых свидетельств может оказаться недостаточно, чтобы спасти жизнь ошибочно осужденному. Например, в 1992 году в Техасе был казнен Леонел Торрес Херрера, хотя имелись убедительные доказательства его невиновности, признанные тем же судом, который отказался приостановить исполнение приговора — по причине слишком запоздалого представления этих доказательств к апелляции[360].
«Гм … гм… мм (в нерешительности переминается)… Мы… кхе… кхе… допустили… кхе… мм… пару крупных ошибок в ходе вашего судебного процесса… гм… когда приговорили вас к высшей мере наказания»
В 2000 году в штате Иллинойс губернатор Джордж Брайан, член Республиканской партии и активный сторонник смертной казни, выступил с предложением ввести мораторий на исполнение этих наказаний после того, как в его штате тринадцать осужденных к высшей мере наказания из двадцати семи смертников были на основании новых данных (зачастую тест ДНК) признаны невиновными. Законодательный орган штата Небраска принял такой же мораторий годом раньше. По данным на середину 2000 года, по всей стране восемьдесят семь ошибочно осужденных были выпущены из камер смертников, что составило примерно одно оправдание на семь исполнений приговоров[361].
Соединенные Штаты Америки являются одной из немногих стран, где все еще проводятся казни несовершеннолетних (до восемнадцати лет). Такая практика сохраняется в Саудовской Аравии, Йемене, Пакистане и Нигерии. В течение 1990-х годов в США были казнены восемь несовершеннолетних преступников, что оказалось больше, чем в любой другой стране[362].
Правосудие, допускающее неравноправие по отношению к женщинам
То, что против преступления, не преступно. Эффективное правоприменение необходимо для защиты общества от преступников из частных фирм, членов организованных преступных группировок, убийц, насильников, уличных грабителей, преступников, нападающих на детей, избивающих своих жен, тех, кто совершает преступления на почве расовой, национальной и религиозной нетерпимости, а также других правонарушителей. Но закон нередко перестает действовать в интересах тех, кто более всего нуждается в его защите. Например, ежегодно приблизительно от двух до четырех миллионов женщин подвергаются физическому насилию со стороны их партнеров-мужчин. В Соединенных Штатах домашнее насилие является самой крупной причиной телесных повреждений женщин. Больше всего женщин, погибших в результате убийства, становятся жертвами их нынешних и прошлых мужей или же их бойфрендов. В Соединенных Штатах Америки женщину избивают каждые двенадцать секунд, но можно быть уверенным в том, что каждые двенадцать секунд мужчину не арестовывают за подобного рода преступления. И только небольшой процент мужчин, совершивших такие преступления, попадают за решетку. Однако женщины, которые лишают жизни избивавших их мужчин, обычно получают суровые приговоры, даже если эти избиения угрожали их жизни[363].
Для многих материально не обеспеченных женщин помощь со стороны системы социального обеспечения и семейные пособия являются главной возможностью покончить с таким положением. Эта помощь позволяет им покинуть мужчину, который ее избивает, и представляет собой независимый источник содержания для самих женщин и их детей. Сокращения пособий по линии социального обеспечения повлекли за собой драматическое снижение числа тех, кто пытался покончить с такими унизительными отношениями[364].
Судебная система нередко сама способствует неравноправному положению женщины, вместо того чтобы служить защитой от этого. Пособия на ребенка и алименты зачастую устанавливаются на несправедливо низком уровне. Не испытывающие сочувствия судьи пренебрежительно относятся к жалобам женщин — жертв домашнего насилия. Только малой части насильников были предъявлены официальные обвинения или пришлось отсидеть в тюрьме хоть какой-то срок. К жертвам изнасилования зачастую относятся так, как будто они сами в этом виноваты. На многих юридических факультетах к изнасилованию относятся с позиции обвиняемого, а не жертвы[365].
За многие годы борьбы работающие женщины добились важных положительных результатов, освоив профессии и специальности, ранее считавшиеся не подходящими для женщин. Феминистские организации также достигли некоторых успехов, сумев добиться от должностных лиц правоохранительных органов более активных действий против насильников, против тех, кто избивает своих жен, и против совратителей малолетних. Но женщины все еще получают в среднем за одну и ту же работу меньше, чем мужчины, и их пытаются вытеснить на низкооплачиваемые и бесперспективные рабочие места.
За последние двадцать пять лет поборники обязательной беременности, считающие, что
