наносит вред состоянию природной среды»125. На повестке дня вечно стоит вопрос «об удалении отходов химических и ядерных производств, об опасном содержании ртути в водах морей и океанов, о содержании ДДТ и других химических загрязнителей в почве и продуктах питания, а также о засорении среды бутылками, изделиями из пластмасс и прочими упаковочными материалами, не поддающимися биохимическому разложению»126.
Представляется разумным, что до тех пор, пока не сказала своего слова наука, с целью стимулирования бережного отношения к природе государству имеет смысл способствовать созданию и не препятствовать развитию рынка таких прав загрязнения, где предприятия могут продавать свои излишние квоты, которые они, не отравляя среду обитания из-за улучшения производства, не используют. Квоты могут приобретаться, как всеми теми, кому они нужны, так и сторонниками чистоты окружающего мира с целью уменьшения объёмов разрешённых выбросов.
Объём таких прав загрязнений по каждому их виду следует определять, исходя из возможности экологической системы по нейтрализации подобных воздействий, и, когда распределять среди предприятий пропорционально их реальным потребностям, а когда, особенно, если такое позволяет делать сложившаяся в экономике ситуация, и вообще сразу же выставлять на торги. Ограниченные возможности природы по переработке отходов производства своими силами приведут к явной неэластичности спроса на права загрязнения и сделают их действенным инструментом контроля над ситуацией.
Внутренний потенциал экономического роста. И всё же следует признать, что такой подход реальным выходом из стремительно надвигающегося кризиса не является. Лишь наука вместе со здравым смыслом, организуя расширение рыночного кругооборота, за счёт чего расширяется внутренний потенциал экономического роста, могут здесь помочь.
И в данной связи необходимо отметить, многочисленные примеры наглядно показывают, что скудость ресурсов при прочих равных условиях вовсе не оказывается препятствием развития, а представляет собой стартовую площадку для работы мысли. Видимо, одним из наиболее впечатляющих примеров даёт Япония, практически не имеющая своих собственных ресурсов, и, несмотря на такое обстоятельство, являющаяся одним из признанных лидеров современной экономики.
Дело в том, что главный ресурс развития есть человек, воплощающий в себе венец эволюции. Реализуя своё высокое предназначение, если нет иных реальных источников добычи иссякающего вида сырья, пусть и не используемых ранее, например, по причине технической невозможности, которая в новых условиях может быть эффективно преодолена, он обязан разрабатывать адекватные ситуации технологии, находя замену прежним материалам.
Поступить так, как показывает практика, легче, чем может показаться на первый взгляд. Нужно просто понять сущность проблемы с учётом всей имеющей отношение к делу специфики текущей ситуации и ясно сформулировать цель, для достижения которой нужно прилагать усилия, и, сосредоточившись на ней, получить желаемое.
На взгляд автора, одним из ярких примеров, демонстрирующим возможности человеческого интеллекта, является ситуация с порохом во Франции после победы Великой французской буржуазной революции. В те дни на повестку дня стал вопрос отражения агрессии интервентов, пытающихся восстановить старые абсолютистские порядки.
И тут среди всего прочего требовался чёрный порох, поскольку других видов пороха в те времена ещё не существовало. Специфика ситуации заключалась в том, что порох был слабым местом французской республиканской армии.
А всё потому, что в качестве одной из компонент при его изготовлении используется селитра, а её месторождений на территории Франции нет. Конечно же, трофейных запасов пороха и селитры французы также не имели, во всяком случае, в достаточном для удовлетворения их потребностей количестве.
Однако, в то время среди представителей французского правительства было много учёных (тогда ещё не было разделения учёных по специализациям, она только-только начиналась – прим. автора). Изучив химию проблемы, учёные предложили «способы добывания селитры путём промывания и выщелачивания почвы в погребах, конюшнях, хлевах, шорных мастерских и тому подобное»127.
Всё это удовлетворило потребность в селитре, а, значит, и в чёрном порохе на уровне, оказавшемся достаточным для получения перелома в войне, ибо «в результате принятых мер в одном только Париже ежедекадная добыча селитры достигла 50-60 тыс. фунтов»128. А «по всей Франции за 11 месяцев было изготовлено 22 млн. фунтов селитры»129, и французская буржуазная республика смогла устоять перед нашествием интервентов.
Ещё одним ярким примером, о котором стоит упомянуть, является история фотографии. Первоначально она базировалась на использовании серебра, стремительное исчерпание ресурсов которого, даже с учётом организации его повторного использования, питало мрачные прогнозы насчёт будущего данного вида человеческой деятельности.
Однако, идя в ногу со временем, фотография перешла на электронную основу. Обратившись к информационным технологиям, качественно преобразившись, она получила, что, видимо, и есть самое главное, новый толчок своего развития.
Собственно говоря, список подобных примеров можно продолжать очень долго. В качестве последнего впечатляющего достижения в данной сфере имеет смысл отметить производство биологических видов дизельного топлива, прежде всего, на базе растительных культур, что позволяет с опорой на их же базу производить их механическую обработку.
Ничто не ново под луной. Эффективность планирования для достижения разумных целей путём, базирующим на непреходящих ценностях общепринятой морали, особенно заметна при дефиците ресурсов. Здесь характерен пример Японии, добившейся, не обладая сколь-нибудь значительными запасами полезных ископаемых, в кратчайшие сроки осуществление тех целей, которые до того она в течение целого столетия безуспешно пыталась достичь военным путём.
Однако, пример Японии не является единственным, поскольку при беспристрастном изучении вопроса выясняется, что именно реализация полностью совместимых с национальным самосознанием проектов создала наиболее крупные экономики мира. И ещё больше общеизвестных примеров имеется на уровне отдельных операторов рынка.
Безусловно, наиболее наглядно влияние плана на достижение успеха видно в случае применения на предприятии метода внутреннего хозрасчёта. Внедряющий его руководитель, будь он даже трижды рыночником, поощряя проявление инициативы и ответственности на местах при выполнении общего задания, мягко говоря, крайне негативно отнесётся к известию о том, что кто-то работает на сторону, игнорируя свои обязательства в рамках технологической процесса.
Причина весьма проста – личная выгода одного сорвёт производственные планы и нанесёт всех остальным убытки. А перераспределение ресурсов на сторону, поскольку в современной высокоспециализированной экономике большей результат достигается при воплощении долгосрочных замыслов, почти всегда должным образом оформляемых на уровне отношений участников производства, а не текущих краткосрочных приработков, вряд ли компенсирует такую потерю посредством увеличения объёма выпуска в иных отраслях экономики.
Да, и какое дело руководителю предприятия до других агентов рынка? Его волнует только его дело, и никакие аргументы его не переубедят, и отмеченная инициатива может быть наказана вплоть до увольнения с волчьим билетом.
Дело в том, что нигде ничего лишнего при прочих равных условиях, особенно просто так, на случай возникновения спроса внутри предприятия, стараются не держать. Везде и всё жёстко планируется, и начинается с того, что «нормы продаж устанавливают в процессе разработки плана маркетинга на год»130.
Собственно говоря, ничего не мешает применять аналогичные подходы в рамках всей экономики. Конечно же, речь должна идти не о бюрократических перегибах в планировании, а об его реализации на базе здравого смысла.
И здесь показательным является опыт СССР в первой половине XX–ого в., когда степень его бюрократизации была не велика, и аппарат управления понимал, в чём же конкретно состоит его задача. Не знавший прежних примеров стремительный взлёт советской экономики, набиравшей силу в куда более тяжёлых условиях, чем все прочие страны, свидетельствует именно о пользе разумного планирования.
Иная трактовка и возражения тут не состоятельны. И действительно, если частник всегда эффективен, а государственные чиновники нерасторопны, то почему же, начиная, если не с момента своего зарождения, то с начала своего явного присутствия в экономике в виде значительных элементов, капиталистический строй периодически сотрясают жесточайшие кризисы перепроизводства, и чем дальше, тем всё сильнее и опустошительнее.
Разумеется, обладая правом эмиссии национальной валюты, государство в принципе при любых условиях не может оказаться в состоянии невозможности платить по долгам. Впрочем, сделанное замечание не позволяет утверждать, что государство является неэффективным собственников, ибо, в первую очередь, всё зависит от людей, поставленных перед ними целей и привлечённых инструментов для их практической реализации, включая систему управления.
Регулирование рынка. Сущность выбранной стратегической линии не может в определённых ситуациях не накладывать ограничений на реализующую её в конкретных шагах деятельность. Опора на здравый смысл позволяет и здесь выделить оптимальный инструментарий контроля над текущей ситуацией.
Отправная точка. Всем известные недостатки чрезмерно централизованного управления и рыночной системы проявляются тогда, когда они используются не на своём месте. Собственно говоря, люди не против применения любой системы, лишь она отвечала бы их представлениям о нравственности и порядке, а также обеспечивала бы жизнь.
Обеспечить адекватное применение и совмещение данных подходов, как отмечалось выше, обязано государство. Именно оно выставляет реально реализуемые цели, достижение которых позволяет получать прибыли участникам конкретной реализации процесса, совмещая тем самым данную столь важную для них цель с всеобщим благом.
Дело в том, что, будучи проявлением, соответственно, стратегической и тактической деятельности, план и рынок не противостоят друг другу, а взаимно себя в рамках своей компетенции дополняют, резко повышая эффективность функционирования экономики. Они целенаправленно подготавливают общество к будущим изменениям, и потому ставка, по крайней мере, в долгосрочном плане, не на рынок и его развитие в реализации принимаемых решений себя не оправдывает.
Безусловно, при выработке концепции развития не только не нужно привлекать политику, во всяком случае, там, где она не требуется. Следует чётко понимать, «что и «коммунизм» и «капитализм», на строительство которого мы постепенно перешли, по сути своей являются в определённой степени мифологическими структурами, за которыми не стоит столь же очевидно проявленная реальность»131.
Дело в том, что, с точки зрения здравого смысла, для того, чтобы тратить, необходимо прежде иметь то, что будет расходоваться. Предлагаемая в настоящей книге модель
