которые полностью обеспечили бы им существование наряду с уплатой выкупных платежей и податей.
а) обязательный выкуп только для крестьян; помещик может их принудить к выкупу. (См. стр. 108 снизу и 109, там же, стр. 109, Головачев[283]).
Условия выкупа — там же. Помещичьи* долги на 400 млн. руб. серебром.
Финансовая сторона выкупной операции (стр. 109, Головачев). Доходы биржевиков (там же). Падение [ценности выкупных] бумаг; помещики при добровольном выкупе требуют с крестьян дополнительного платежа (стр. 110, 117, Скалдин) (стр.123[284]).
b) Крепостной должен платить за свою личную свободу (стр. 113, Скалдин), (там же, стр. 115). Янсон, стр. 124. Янсон, стр. 125, снизу[285].
c) Существующий оброк повышается (уже вследствие уменьшения надела) (стр. 116).
d) Фактически наделы таковы (включая и высшие), что они не обеспечивают существование крестьянина, и он остается временно зависимым от помещика.
1)
b) Временнообязанные
Заседания от 6, 9, 13 мая 1859 г. (стр. 107). Тогда для временнообязанных определен срок в 12 лет (стр. 107).
До начала выкупа сохранять крестьянский земельный надел в его существующем размере «с необходимыми изъятиями и ограничениями» (стр. 107). Не так при выкупе* (см. [предложение] Ростовцева, стр. 108 под [заголовком] «Выкуп»).
Платежи временнообязанных (стр. 111, Скалдин; в нечерноземной полосе).
Крестьяне в средней и южной полосе предпочитают барщину, прежде столь им ненавистную (стр. 115, Скалдин, начало).
Прикованные к клочку земли на 9 лет, [крестьяне] не могут оставить его [и по истечении этого срока] (Скалдин 117, 118).
Там, где крестьяне по местным причинам особенно хотят выкупить усадьбы*, помещик этому препятствует и пр. (стр. 118, пункт 2, Скалдин). Фактически [отдельный выкуп усадеб] никогда не имеет места (там же). Почему перед истечением 1-го 9-летнего периода помещики поспешат с выкупом* (см. стр. 119, Скалдин).
1878 г. — количество временнообязанных (Янсон, стр. 119). 2) Крестьяне, состоящие на выкупе*. Они на 49 лет прикованы к клочку земли (стр. 118 и 119, Скалдин). Невозможные условия выхода [из общины] (там же).
c) Растущее [бремя падающих] на крестьян подушных налогов и пр. при Александре II {стр. 109, Головачев) (стр. 111 и 112, Скалдин) (стр. 113 снизу, стр. 114 начало).
Система награждения чиновников за выколачивание недоимок (там же) (стр. 109). О подушных налогах вообще (112, Скалдин).
Купцы, как и дворяне, платят ничтожные налоги с земли, которую они с 1861 г. могут покупать (112, Скалдин).
Староверы — против подушных податей (112, Скалдин).
Наряду с этим паспортная система (там же и 113). (С 1863 г. деньги за паспорта выплачиваются сельской общине, там же.)
Опасность для государства, [вытекающая] из этой системы (112, снизу, Скалдин). Безземельные также приписываются к общине (стр. 113, Скалдин).
d) Отрезка земли у крестьян. Результаты отчуждения леса, луга, выгона и части крестьянских земель. Фактическая зависимость крестьян от помещичьего* произвола (114, Скалдин). Отдача в аренду помещичьей и государственной [земли] (110, Скалдин). Скупка этих отрезков купцами, арендаторами государственных земель и пр. (110, Скалдин, там же, стр. 114). Крестьянин вынужден брать землю в аренду у помещика (110, Скалдин).
Отрезка земли у крестьян по меньшей мере в доброй половине поместий. Уменьшение наделов и увеличение платежей (114, Скалдин) и под пунктом 2) стр. 114 (присоединение отрезков к помещичьим имениям).
Недостаточность надела (отсюда необходимость снимать землю в аренду и уходить на заработки).
Надела едва хватает на пропитание (даже в черноземных районах) (111, Скалдин). Бесплодие и неудобное расположение земель, отведенных крестьянам (114, Скалдин).
По Положению* чем плодороднее почва, тем меньше надел (там же, Скалдин).
Установление высшего надела Комиссией (116, Скалдин). Еще уменьшен Государственным советом (там же, Скалдин).
Янсон, стр. 124. К тому же затруднено переселение (там же).
Первоначально предполагалось, что недостаточность надела будет компенсирована правительством посредством облегчения переселений; впоследствии это совершенно отпало (125).
a) Вследствие условий, в которые поставило крестьян правительство, — ограбление их кулаками* и купцами (стр. 110, Скалдин).
Голод (сноска снизу на стр. 113, 114). (Сравнение со временем крепостного права) (стр. 114, цитируется Скалдин, стр. 205).
b) Непомерное обременение надела.
Смотри примеры, [относящиеся] к северной полосе (стр. 113); бремя это чрезвычайно велико также и в средней и Южной России (там же). Чудовищная несообразность:
1) при установлении оброка (Скалдин, стр. 115 и 116) для барщинных крестьян (стр. 116).
Система градации [при установлении оброка] по количеству десятин на душу (стр. 116,
Скалдин) (особенно в черноземной полосе). (Чем меньше надел, тем больше оброк.)
Самая низшая [норма] — одна треть надела (см. последние строки стр. 116, Скалдин). Там, где надел меньше, [первоначально] предполагалась прирезка земли, но Государственный совет этого не допустил (стр. 116, Скалдин, начало).
Установление оброка при выкупе в зависимости от местности* (Скалдин, стр. 117).
Общее повышение оброка (стр. 125, Янсон)
2) при установлении высших и низших наделов.
Меньшие наделы у временнообязанных (1/2, 1/4 высшего надела) (стр. 117, 118, Скалдин). Низший надел при выкупе* — одна треть [высшего] (Скалдин, стр. 118) (см. стр. 118 к пункту 2; выкуп одной только усадьбы* фактически никогда не происходит, 118). Установление надела, главные принципы (стр. 124, Янсон).
Одна треть [земли] как минимум [остается] у помещика (об этом у Янсона на стр. 125). Это еще значительно ухудшено и в конце концов [принято] Положением* (там же). Система градации (стр. 125, Янсон).
3) «Сиротский надел» в чисто земледельческих губерниях (стр. 115, Скалдин).
a) Капитализация завышенного оброка при выкупе* ; отсюда преувеличенная оценка земли (Скалдин, стр. 117, пример Смоленской губернии). В нечерноземной полосе (117). В черноземной — там же.
b) Банк и выкуп (стр. 126—130) (стр. 132, конец).
c) Нынешнее положение крестьян: (Янсон) условия переселения [приемлемы] лишь для наиболее зажиточных (Янсон, стр. 143) — они равносильны запрещению переселений (см. стр. 144).
а) Черноземная трехпольная полоса (стр. 120, Янсон).
в) Степная полоса (западная часть) — Херсонская, Таврическая, Екатеринославская губернии (Янсон, конец 120 и начало 121).
у) Западные губернии (119, Скалдин; стр. 121, Янсон, там же 126).
III
Обязательные расходы (на местное гражданское и военное управление) поглощают большую часть [земских средств]; пока эти [земские] учреждения — только орудие правительственной администрации. Государственные расходы растут с каждым годом. Беспрерывные займы — только для выплаты процентов по прежним займам.
За короткий промежуток времени с 1862 по 1868 гг. обыкновенные государственные расходы возросли на 42%, или в среднем на 20,5 млн. руб. (В 1862 г. обыкновенные ежегодные расходы — 295532000 руб., в 1868 г. — 418930000 руб.) Как пример возрастания обязательных губернских и уездных расходов возьмем одну из беднейших русских губерний — Новгородскую; ее обязательные расходы в 1861 г. составляли 80000, в 1868 г. — 412000 рублей.
* * *
Подлинная сущность освобождения [крестьян]
Между крестьянами и помещиками шла партизанская война. Освобождение сводится попросту к тому, что благородный помещик не может более располагать личностью крестьянина, продавать его и пр. Это личное рабство уничтожено. Помещики потеряли власть над личностью крестьянина.
Едва распространились слухи о предполагающемся освобождении крестьян, как правительство было вынуждено принять меры против попыток помещиков насильственно экспроприировать крестьян или переселить их на самые бесплодные земли.
Прежде, во времена крепостного права, помещики были заинтересованы в том, чтобы поддержать крестьянина, как необходимую рабочую силу; это отпало. Крестьянин попал в экономическую зависимость от своего прежнего помещика.
Вследствие падения на 20% ценности выкупных (обменных) обязательств, выпущенных правительством, многие помещики не приступили к «обязательному» выкупу, требуя от крестьян дополнительного платежа, чтобы возместить эту потерю. В некоторых местах крестьяне по добровольному соглашению с помещиками уплачивали эту дополнительную сумму, но спустя 11/2 года перестали платить правительству выкупные платежи. Эта дополнительная плата — 27 руб. на ревизскую душу.
Выкупной период — 49 лет (а не 41 год); крестьяне уже тогда скептически [относились] к тому, что обещание будет выполнено и что после этого срока им не придется платить оброк* с земли, которую они купили у правительства.
Вычет долгов при выплате [выкупных ссуд] помещикам.
Правительство сразу вычло долги помещиков Опекунскому совету, который играл для них роль банка, без какой-либо компенсации за время, оставшееся до истечения срока займа.
Например, 1 апреля 1870 г. из 505652107 руб., выплаченных за счет крестьян, было удержано 235032183 руб. — задолженность помещиков государственным кредитным учреждениям.
Повышение подушной подати
С 1864 г. подушная подать возрастает приблизительно на 80%; одновременно [возрастает] государственный* земский* сбор*. Наибольшее повышение подушной подати — в 1867 году.
Из «Трудов комиссии»[286] видно:
1862: из общей суммы налогового обложения в России (прямые и косвенные налоги), а именно из 292000000 руб. — 76%, т. е. 223 млн. руб. ложатся на бедные классы (крестьян и ремесленников). С течением времени это бремя еще значительно увеличивается: повысилась подушная подать с крестьян всех категорий, оброчная подать* с государственных крестьян и государственный* земский* сбор*, который взимается почти исключительно с податных* душ*.
1863: подушная подать [увеличена на] 25 коп. на душу. В 1867 г. [увеличена] уже на 50 коп. Душевой* сбор* на государственные* земские* повинности* с 1865 г. увеличен на 20 коп. на душу и теперь в среднем составляет 98 коп. на душу.
Оброчная* подать* с государственных крестьян увеличена с 1862 по 1867 г. с 25256000 до 35648000 руб. (более, чем на 1 рубль с души). 1 июля 1863 г. подушная* подать*, [лежавшая] на мещанах*, отменена, но она возмещается с избытком [налогом] на недвижимую собственность в городах, посадах и местечках, в платеже которого мещане* и крестьяне имеют свою долю [участия], и сбором* со свидетельств на мелочную торговлю и с промысловых билетов, который почти целиком падает на одни податные* классы.
С 1862 по 1867 г. обыкновенные государственные
