в нашей партии» резко осуждались взгляды «рабочей оппозиции», которая противопоставляла рабочий класс пролетарскому государству, принижала роль Коммунистической партии в системе диктатуры пролетариата. Ленин показал, что идеи «рабочей оппозиции», их главный тезис о передаче управления хозяйством «всероссийскому съезду производителей» являются выражением мелкобуржуазных, анархических шатаний, полным разрывом с марксизмом и практически представляют собой непосредственную угрозу для диктатуры пролетариата. Съезд признал пропаганду взглядов «рабочей оппозиции» несовместимой с принадлежностью к РКП(б).
Постановления X съезда РКП(б) о единстве партии и последующие решения по этому вопросу стали непоколебимым принципом в жизни нашей партии и сыграли огромную роль в дальнейшей борьбе против всех антипартийных группировок. Опыт борьбы В. И. Ленина, Коммунистической партии Советского Союза за единство и сплоченность партийных рядов имеет огромное теоретическое и практическое значение для международного коммунистического движения.
Ленин выступил на X съезде партии с речью о профессиональных союзах. Решению этого вопроса партия придавала чрезвычайно важное значение, так как речь шла о методах руководства массами, о способах вовлечения их в социалистическое строительство. Подведя итоги дискуссии о профсоюзах, Ленин обосновал их задачи в эпоху диктатуры пролетариата, показал роль и значение профсоюзов как школы коммунизма. Отвергнув взгляды троцкистов, «рабочей оппозиции» и других оппозиционных групп, съезд принял ленинскую платформу как единственно правильную, нацелившую профсоюзы на решение неотложных хозяйст-
венных задач на основе развития рабочей демократии, широкой самодеятельности масс при руководящей роли Коммунистической партии.
X съезд партии имел всемирно-историческое значение. Своим решением о переходе к новой экономической политике съезд открыл новый этап в социалистическом строительстве, указал пути перехода к социализму; съезд со всей силой подчеркнул необходимость прочного союза пролетариата и крестьянства для создания нового, социалистического общества, возрастание роли Коммунистической партии в хозяйственном строительстве, съездом были определены формы и методы руководства массами в новых условиях.
После X съезда партии Ленин продолжает разрабатывать вопросы новой экономической политики и руководит проведением ее в жизнь. Огромное значение он придавал уяснению сущности нэпа кадрами партии, а также широкими трудящимися массами. С этой целью была развернута массовая пропаганда решений съезда. Повсюду проводились пленумы губкомов партии, партийные конференции, собрания первичных партийных организаций, совещания секретарей партийных ячеек и т. д. 9 апреля 1921 года Ленин выступил на собрании секретарей и ответственных представителей ячеек РКП(б) Москвы и Московской губернии с докладом о продовольственном налоге. Разъяснению необходимости новой экономической политики как единственно правильной политики пролетарского государства в переходный период от капитализма к социализму посвящены и другие выступления Ленина, входящие в том: «Доклад о концессиях на заседании коммунистической фракции ВЦСПС 11 апреля 1921 г.», «Речи, записанные на граммофонных пластинках», «Выступление на собрании коммунистов и кандидатов РКП(б) Кремлевского участка 9 мая 1921 г.», публикуемое впервые, и др.
Особенно большую роль в разъяснении сущности нэпа сыграла ленинская брошюра «О продовольственном налоге (Значение новой экономической политики
и ее условия)», написанная в апреле 1921 года. Специальным постановлением ЦК РКП(б) предложил областным, губернским и уездным партийным организациям широко использовать брошюру «О продналоге» в своей пропагандистской работе. Это выдающееся произведение имело огромное теоретическое значение. В нем Ленин раскрыл закономерности переходного периода и обосновал экономическую политику диктатуры пролетариата. Положения, развитые в брошюре «О продовольственном налоге», обогатили идейную сокровищницу марксизма-ленинизма.
Значительное место в составе тома занимают материалы X Всероссийской конференции РКП(б), состоявшейся 26-28 мая 1921 года. Экстренный созыв ее был связан с необходимостью еще раз обсудить вопрос о новой экономической политике, учитывая опыт проведения ее на местах. В настоящем томе, впервые в Сочинениях В. И. Ленина, наиболее полно представлены ленинские материалы, относящиеся к работе конференции. Из 12 документов 8 публикуются в Сочинениях В. И. Ленина впервые. В своих выступлениях на конференции Ленин разоблачил демагогические утверждения оппозиционеров, будто партия, перейдя к нэпу, отказалась от установки на индустриализацию страны. Новая экономическая политика, указывал Ленин, неразрывно связана с планом электрификации, с восстановлением крупной промышленности. «Действительной и единственной базой для упрочения ресурсов, для создания социалистического общества является одна и только одна — это крупная промышленность» (стр. 305). Ленин опроверг попытки изобразить переход к нэпу как якобы временную меру, он разъяснял, что новая экономическая политика, имеющая своей целью построение социалистического общества, проводится «всерьез и надолго».
Конференция приняла ленинскую резолюцию «Об экономической политике», в которой указывалось, что коренная политическая задача момента состоит в полном усвоении и точном проведении всеми партийными и советскими работниками новой экономической поли-
тики. Резолюция намечала практическую программу хозяйственного строительства.
Ленин неоднократно подчеркивал, что руководство народным хозяйством составляет главную и коренную задачу пролетарского государства и Коммунистической партии. «У нас хозяйственное дело — наше общее дело, — говорил он. — Это самая для нас интересная политика» (стр. 330). Он требовал от коммунистов глубже вникать во все вопросы хозяйственного строительства, изучать и пропагандировать практический опыт хозяйственной политики. В выступлениях на конференции и в ряде других работ, входящих в том, Ленин призывал создавать и повседневно укреплять социалистическую экономику.
Ленин с особой силой показал огромное значение экономических успехов Советской страны для победы социализма во всем мире, для судеб всего человечества. «Сейчас, — говорил он, — главное свое воздействие на международную революцию мы оказываем своей хозяйственной политикой… На это поприще борьба перенесена во всемирном масштабе. Решим мы эту задачу — и тогда мы выиграли в международном масштабе наверняка и окончательно» (стр. 341). Выдвигая это положение, Ленин исходил из того, что противоречие между двумя системами, социалистической и капиталистической, — основное противоречие современной эпохи — может и должно быть разрешено не посредством войны, а путем мирного экономического соревнования, в ходе которого социализм покажет свое полное превосходство над капитализмом. Ленин был убежден, что успехи социалистической системы будут привлекать под знамя коммунизма все более широкие массы трудящихся в капиталистических странах и явятся для них вдохновляющим примером в борьбе против эксплуататоров, за социализм. И жизнь подтверждает ленинские предвидения. Достижения социалистических стран оказывают могучее революционизирующее воздействие на развертывание классовой борьбы в странах капитала, на развитие национально-освободительного движения.
Ленинские работы и выступления по вопросам новой экономической политики сыграли большую роль в идейном вооружении кадров партии и имели огромное значение для строительства социалистического общества в СССР. Победа социализма в Советском Союзе полностью подтвердила правильность ленинской программы социалистического преобразования России. Ход исторического развития показал вместе с тем, что применение принципов новой экономической политики явилось необходимостью в той или иной степени для всех стран, строящих социализм. Коммунистические и рабочие партии стран народной демократии, вступив на путь социалистического строительства, творчески используют опыт СССР с учетом новых условий.
Осуществление задач хозяйственного строительства на основе новой экономической политики потребовало перестройки руководства народным хозяйством, совершенствования форм и методов его управления. Ленин неоднократно подчеркивал, что организация управления, структура государственного аппарата должна отвечать хозяйственным и политическим задачам партии и Советского государства, испытываться на практике и постоянно совершенствоваться. Аппарат должен быть деловым и гибким, минимальным, но сильным. «Твердость «аппарата» сохранить, — указывал Ленин. — Но аппарат для политики…, а не политика для аппарата! !» (стр. 373).
Конкретную и всесторонне продуманную программу перестройки всего советского и хозяйственного аппарата Ленин дал в «Наказе от СТО (Совета Труда и Обороны) местным советским учреждениям» и в других связанных с ним документах: «Проект постановления СТО о местных экономических совещаниях, об отчетности и руководстве наказом СТО», речь об экономических органах на местах на заседании ВЦИК 30 мая 1921 года, «О кратких ежемесячных извлечениях из отчетов».
В «Наказе» Ленин разработал программу практической деятельности советских государственных органов, связав ее с перспективами построения социализма в нашей стране. В нем были намечены конкретные пути
развития всех отраслей народного хозяйства, определены основные задачи работы по-новому всех советских и хозяйственных учреждений, особенно подчеркнута необходимость максимального развития местного почина, обобщения и учета опыта мест.
Для поощрения самостоятельности и инициативы в работе хозяйственных органов на местах, согласования всей их деятельности, а также осуществления контроля Ленин выдвинул предложение о создании местных экономических совещаний. В «Наказе» и впервые включенном в Сочинения «Проекте постановления СТО о местных экономических совещаниях, об отчетности и руководстве наказом СТО» определены задачи местных экономических совещаний, их структура и состав, подробно разработаны важнейшие вопросы, которые должны быть положены в основу отчетов экономических совещаний. Правильно поставленная отчетность, указывал Ленин, позволит центральным органам проверять и контролировать осуществление указаний, решений и директив партии и правительства, будет способствовать вовлечению широких народных масс в дело социалистического строительства, помогать изучению и использованию лучших образцов работы на местах.
Придавая большое значение организации контроля в Советском государстве, Ленин внимательно следил за деятельностью Рабоче-Крестьянской инспекции. Поскольку состояние ее работы не удовлетворяло Ленина, он уже в «Наказе» ставит вопрос о необходимости реорганизации Рабкрина. В замечаниях по поводу плана работы ЦК РКП, написанных в конце мая 1921 года, Ленин намечает основные направления этой реорганизации по линии «борьбы с бюрократизмом и волокитой, улучшения положения рабочих и крестьян и привлечения беспартийных к советской работе» (стр. 410). Эти мысли Ленина получили дальнейшее развитие в статьях «Как нам реорганизовать Раб-крин», «Лучше меньше, да лучше» и др., в которых им была всесторонне обоснована и разработана система единого партийно-государственного контроля.
В ряде произведений, вошедших в том, отражаются первые шаги перестройки управления народным хозяйством. Среди них письмо Г. М. Кржижановскому в президиум Госплана, «Речь на III Всероссийском продовольственном совещании 16 июня 1921 г.», «О распределении сельскохозяйственных машин. Дополнение к проекту постановления СНК» и др. Продолжая разрабатывать основы научного планирования, Ленин требовал усиления централизованного планового руководства хозяйством. Он постоянно следил за работой Госплана и направлял его деятельность, давал практические советы о составлении текущих хозяйственных планов.
Ленин указывал на необходимость перестройки работы предприятий на началах хозяйственного расчета, что должно было способствовать снижению себестоимости продукции, укреплению и развитию государственной социалистической промышленности, ускорению темпов восстановления всего народного хозяйства. При переводе промышленности на новые методы хозяйствования встал вопрос о концентрации производства. В томе, впервые в Сочинениях В. И. Ленина, помещен проект постановления Политбюро ЦК РКП(б) о мерах осуществления концентрации производства, принятый Политбюро 11 мая 1921 года. В указаниях Госплану от 14 мая 1921 года Ленин обосновал необходимость концентрации промышленности, которая должна была обеспечить полную нагрузку передовых, технически более совершенных предприятий, повысить производительность труда и открыть возможность для накопления и расширения рынка сбыта промышленных товаров.
Заботясь о снабжении деревни машинами, Ленин в дополнении к постановлению СНК о распределении сельскохозяйственных машин связывал это распределение с получением государством сельскохозяйственных продуктов.
Новые условия хозяйственного строительства потребовали изменения системы заработной платы в промышленности. На X партийной конференции и затем на III Всероссийском продовольственном совещании Ленин
поставил вопрос об
