Высшую экономическую комиссию сделать органом исключительно кодификации и объединения экономических правительственных актов, изгнав всяческое так называемое «комиссионное обсуждение» по возможности совершенно. Высшая экономическая комиссия должна ускорять, а не замедлять общий ход работы.
От НКФина Политбюро требует сосредоточения всех усилий на быстрейшем увеличении числа налогов и увеличении размера поступлений от них, а также на практических деловых поправках к общему бюджету. Все рассуждения касательно вопросов денежной политики, замены продналога денежными налогами и т. п.
357
ПРОЕКТ ДИРЕКТИВЫ ПОЛИТБЮРО О НЭПЕ
должны быть перенесены частью в дискуссионные клубы, частью в прессу.
От всех наркомов Политбюро требует безусловно максимума быстроты, энергии, устранения бюрократизма и волокиты в практическом испытании новой экономической политики; Политбюро требует безусловно перевода на премию возможно большего числа ответственных лиц за быстроту и увеличение размеров производства и торговли, как внутренней, так и внешней. Это требование относится в первую очередь к Нар-комвнешторгу, затем к Госбанку (его торговому отделу особенно), Центросоюзу и Высшему совету народного хозяйства.
После принятия в Политбюро объявить под расписку всем членам коллегии всех наркоматов и всем членам Президиума ВЦИКа.
Написано между 9 и 12 января 1922 г.
Впервые напечатано в 1942 г. в Ленинском сборнике XXXIV
Печатается по рукописи и машинописному экземпляру
358
ПРЕДЛОЖЕНИЕ В ПОЛИТБЮРО ЦК РКП(б) ОБ АССИГНОВАНИИ СРЕДСТВ НИЖЕГОРОДСКОЙ РАДИОЛАБОРАТОРИИ 148
(К ходатайству Довгалевского об ассигновании Нижегородской радиолаборатории 50 000 рублей золотом.)
Поддерживаю и прошу т. Молотова внести на голосование Политбюро. Прошу членов Политбюро принять во внимание исключительную важность Нижегородской радиолаборатории, громадные услуги, которые она уже оказала, и громадную пользу, которую она может оказать нам в ближайшем будущем как в военном деле, так и в деле пропаганды.
Продиктовано по телефону 12 января 1922 г.
Впервые, напечатано в 1959 г. в Ленинском сборнике XXXVI
Печатается по записи секретаря (машинописный экземпляр)
359
ТРУДЯЩИМСЯ ДАГЕСТАНА 149
С благодарностью принимаю дар — результат творческой инициативы трудящихся масс Дагестана.
Желаю успеха в трудном деле хозяйственного возрождения Дагестана.
Предсовнаркома РСФСР
Продиктовано по телефону 12 января 1922 г.
Напечатано 14 января 1922 г. в газете «Известия ВЦИК» №10
Печатается по записи секретаря (машинописная копия)
360
ДИРЕКТИВЫ ПО КИНОДЕЛУ 150
Наркомпрос должен организовать наблюдение за всеми представлениями и систематизировать это дело. Все ленты, которые демонстрируются в РСФСР, должны быть зарегистрированы и занумерованы в Наркомпросе. Для каждой программы кинопредставления должна быть установлена определенная пропорция:
а) увеселительные картины, специально для рекламы и для дохода (конечно, без похабщины и контрреволюции) и
б) под фирмой «из жизни народов всех стран» — картины специально пропагандистского содержания, как-то: колониальная политика Англии в Индии, работа Лиги наций, голодающие Берлина и т. д. и т. д. Нужно показывать не только кино, но и интересные для пропаганды фотографии с соответствующими надписями. Добиться, чтобы кинотеатры, находящиеся в частных руках, давали бы достаточно дохода государству в виде аренды, предоставить право предпринимателям увеличивать число номеров и вводить новые, но с непременной цензурой Наркомпроса и при условии сохранения пропорции между увеселительными картинами и картинами пропагандистского характера под названием «Из жизни народов всех стран», с тем чтобы промышленники были заинтересованы в создании и производстве новых картин. Им должна быть в этих рамках дана широкая инициатива. Картины пропагандистского и воспитательного характера нужно давать на проверку
361
ДИРЕКТИВЫ ПО КИНОДЕЛУ
старым марксистам и литераторам, чтобы у нас не повторялись не раз происходившие печальные казусы, когда пропаганда достигает обратных целей. Специально обратить внимание на организацию кинотеатров в деревнях и на Востоке, где они являются новинками и где поэтому наша пропаганда будет особенно успешна.
Продиктовано 17 января 1922 г.
Впервые напечатано в 1925 г. в журнале «Кинонеделя» № 4
Печатается по записи Н. П. Горбунова (машинописный экземпляр)
362
ПИСЬМА В. М. МОЛОТОВУ ДЛЯ ПОЛИТБЮРО ЦК РКП(б) О КОНЦЕССИИ ШТЕЙНБЕРГУ
1
17.1. 1922 г.
т. Молотову для Политбюро
Прилагаю справку Лежавы о концессии Штейнбергу.
Прошу поставить этот вопрос в Политбюро в четверг с тем, чтобы в пятницу СНК провел в советском порядке решение ЦК 151.
Назначить для Политбюро 2-х докладчиков по этому вопросу: А. Д. Цюрупу и представителя большинства СНКома.
Дело важное, и я крайне опасаюсь, что большинство СНКома (против Цюрупы) делает ошибку опять-таки в духе «коммунистического чванства»: боятся дать доход купцу, умеющему торговать, и заботятся усердно об одном, о большинстве для коммунистов, кои большей частью немножечко дерут, зато уж в рот хмельного не берут.
Обращаю внимание на § 5: три коммуниста (невежды в торговле? я знаю только двух коммунистов, показавших уменье в торговле: Белова (ГУМ) и Серг. Малышева) будут учить торговле двух купцов.
Боюсь, что это «большинство» будет похоже на щедринских акушеров.
Может быть, изменить § 5 так: Штейнбергу, как преду, дать права решать все единолично, а большинству правления лишь право знать все и обжаловать нам деяния Штейнберга, не приостанавливая их (т. е. формально большинство 3-х против 2-х сохранит право отменять решения Штейнберга, но мы скажем ему, что без особого решения СТО отменять не будем).
363
ПИСЬМА ДЛЯ ПОЛИТБЮРО ЦК РКП(б) О КОНЦЕССИИ ШТЕЙНБЕРГУ
А на тройку коммунистов возложим особым решением ЦК обязанность учиться и выучиться года в три, иначе прогоним с позором.
Впервые напечатано в 1959 г. в Ленинском сборнике XXXVI
Печатается по рукописи
т. Молотову (для членов Политбюро) т. Цюрупе и т. Лежаве с просьбой дать заключение
Сегодня имеется пленарное заседание СТО. Может быть, было бы возможно, чтобы не откладывать дело, принять по телефону следующее предложение относительно концессии Штейнберга (постановление Политбюро, обязательное для СТО): «Принять предложение комиссии Лежавы с дополнением такого рода: Штейнбергу, как представителю правления, действовать единолично, и постановления большинства правления (3 представителя правления, 1 — Штейнберг, 1 — капиталист), не приостанавливая приказа Штейнберга, могут лишь переноситься в СТО» 152.
Это добавление должно быть принято в СТО, но не внесено в устав правления. Тогда мы, оповестив об этом постановлении Штейнберга, с одной стороны, создадим возможность действительно по-коммерчески вести дело человеку, который коммерцию знает не из коммунистических брошюр, а, с другой стороны, на случай какого-либо преступления Штейнберга обеспечиваем себе возможность отменить свое решение через СТО без всяких изменений устава Общества. Думаю, что такой гарантии совершенно достаточно.
Продиктовано по телефону 23 января 1922 г.
Впервые напечатано в 1959 г. в Ленинском сборнике XXXVI
Печатается по записи секретаря
364
О ПЕРЕСТРОЙКЕ РАБОТЫ СНК, СТО И МАЛОГО СНК
ПИСЬМА А. Д. ЦЮРУПЕ 153
1
24.1. 1922.
т. Цюрупа!
В связи с нашим вчерашним разговором по телефону и Вашим обещанием строго соблюдать режим, необходимо нам обстоятельно поговорить о всей системе работы и хорошенечко ее обдумать.
Самый коренной недостаток СНКома и СТО — отсутствие проверки исполнения. Нас затягивает поганое бюрократическое болото в писание бумажек, говорение о декретах, писание декретов, и в этом бумажном море тонет живая работа.
Умные саботажники умышленно нас затягивают в это бумажное болото. Большинство наркомов и прочих сановников «лезет в петлю» бессознательно.
Строгий лечебный режим для Вас должен быть использован, чтобы во что бы то ни стало оторваться от сутолоки и суматохи, комиссий, говорения и писания бумажек, оторваться, обдумать систему работы и переделать ее радикально.
Центром тяжести Вашей работы должна быть именно эта переделка нашей отвратительно-бюрократической работы, борьба с бюрократизмом и волокитой, проверка исполнения.
Проверка исполнения, проверка того, что выходит на деле — вот основная и главная Ваша задача; создать для этого маленький (4-6 человек) аппарат из архииспытанных и проверенных помощников (управдел, его помощники, секретарь и т. п.).
365
О ПЕРЕСТРОЙКЕ РАБОТЫ СНК. СТО И МАЛОГО СНК
Для сего, по-моему, надобно:
1) Разгружать СНК и СТО, относя все мелкие вопросы в Малый СНК и распорядительные заседания СТО.
Это начато. Но это «расхлябается» при наших проклятых, обломовских, нравах в две недели, если не следить, не подгонять, не проверять, не бить в три кнута.
Управдел должен быть приучен (как и секретариат СНКома и СТО) строжайше следить, чтобы мелкие вопросы не входили в СНК и СТО и чтобы все вообще вопросы процеживались сначала трижды (запрос соответствующих наркоматов; их срочный ответ; тоже — кодификационного отдела и т. д. и т. п.).
Надо вместе с Горбуновым выработать письменное положение о внесении и прохождении дел и проверять не менее раза в месяц, Вам лично, соблюдается ли оно, достигает ли цели, т. е. уменьшения бумажности, волокиты, большего обдумывания, большей ответственности наркомов, замены наскоро напеченных декретов осторожной, длительной, деловой проверкой исполнения и проверкой опыта, установлением личной ответственности (у нас полная фактическая безответственность на верхах, в наркоматах, в их отделах, и саботажники великолепно этим пользуются; в итоге — обломовщина, которая губит дело).
Я знаю, что это чрезвычайно трудно. Но именно потому, что трудно, Вам надо целиком отдать себя этому.
Посему
2) Минимум заседаний. Норма 1 раз в неделю СНК + 1 раз СТО по два часа.
3) Высшая экономическая комиссия. Закрыть поскорее все ее подкомиссии, заменить их требованием от наркомов, чтобы у них (у каждого) ответственные лица писали проекты, их утверждал нарком, проводил сам в кратчайший срок через согласование со всеми «заинтересованными» наркомами и затем в СТО или СНК. кодификатор + 1 от Малого СНК.
366
В. И. ЛЕНИН
Высшая экономическая комиссия только для согласования (кодификации) и кратчайшей проверки (штемпеля) Вашего плюс Каменева. Только для этого. Не для говорения. Не для обсуждения.
4) Ни в одну комиссию, решительно ни в одну, кроме Высшей экономической комиссии, Вы не должны входить.
5) Бороться с безобразным обилием комиссий, заменяя их формальным требованием письменного отзыва в кратчайшие сроки.
6) Вы должны таким образом освободить себя от суматохи и сутолоки, кои всех нас губят, обеспечить себе возможность спокойно подумать над работой в целом –
— — — и, главное, сосредоточить себя на проверке исполнения, на борьбе с бюрократизмом и волокитой. Прошу Вас обдумать весь этот вопрос и написать мне.
С комм. приветом Ленин.
Впервые напечатано не полностью 16 января 1927 г. в «Красной Газете» № 14
Впервые полностью напечатано в 1928 г. в Ленинском сборнике VIII
Печатается по рукописи
2
15 февраля 1922
т. Цюрупа!
Я думаю, Вы правы.
Надо взять согласие Политбюро и начать «сокращать» 154;
Примерно 1) состав: пять человек, указанных Вами, плюс 2 неведомственных (Белов + ?) = 7.
2) ассигнования, предусмотренные госсметой, сначала в НКФ и Рабкрин; в Малый СНК лишь в порядке обжалования; остальное, как у Вас.
367
О ПЕРЕСТРОЙКЕ РАБОТЫ СНК. СТО И МАЛОГО СНК
Изложить, еще раз обдумав, письменно сии основы сокращения Малого СНКома, взять отзыв председателя Малого СНКома, провести эти основы через Политбюро и тогда быстренько разработать их в новое положение.
Может быть, еще ограничить комиссии? усилить роль по фактической проверке? подчинить всю работу непосредственнее замам предСТО?
С коммунистическим приветом
Впервые напечатано в 1945 г. в Ленинском сборнике XXXV
Печатается по рукописи
3
20. II.
т. Цюрупа!
Еще на тему о работе по-новому.
Попытаюсь программу ее формулировать так:
(1) вдесятеро подтянуть СНК и СТО в смысле том, чтобы наркомы не смели тащить в них мелочь, а решали ее сами и сами за
