в профсоюзном праве, но сегодня их нет.
В результате возник и прогрессирует современный анархический
строй, на что пока никто не обращает внимания, хотя он уже отмечен
многообразными проявлениями; если начавшееся движение продол­
жится, конфликты между отдельными профсоюзами будут возрастать
и возникнут трения не только между профессиональными союзами
трудящихся, с одной стороны, и всем остальным населением —с дру­
гой, но и между разными профсоюзами одной отрасли 28 . То же са­
мое происходило в Средние века, когда вражда разгоралась между
теми, кто поделил между собой наследие центральной власти. Пока
эта власть сохраняла силу, общие интересы удерживали ее противни­
ков вместе или по крайней мере не давали им разделиться. Для зна­
ти в эпоху Каролингов важнее всего было освободиться от гнета им­
ператорской или королевской власти, а для наших профсоюзов пока
что—утвердить себя вопреки авторитету парламента и интересам ос­
тальной части населения. 27 января 1920 г. на собрании Международ­
ного бюро труда господин Герен заявил, что полномочия парламен­
тов остаются в силе, тогда Жуо 29 возразил ему, что Международная
организация труда является экономическим парламентом более вы-

28
Конференция простых рабочих, собравшаяся в Лондоне, имарта 1920 г. при­
няла повестку дня, в которой говорилось: «Сегодня главными врагами труда
являются не капиталисты, а представители трудящихся. Поэтому конферен­
ция принимает решение об установлении на всей территории Соединенного
Королевства правления советов».
29
Comité national d’études sociales et politiques. 2-е année. Bulletin N0 12.

                                                                         51

ВИЛЬФРЕДО ΠΑΡΕΤΟ

сокого порядка и ее решения могут быть только ратифицированы
отдельными государствами30.
По мере того как ослабевает центральная власть, множатся про­
явления враждебности со стороны ее противников; начинаются при­
ватные войны между капетингскими феодалами, разгораются кон­
фликты между профсоюзами, и предвестием этого уже являются
вооруженные столкновения между бастующими рабочими и штрейк­
брехерами, между красными и желтыми, между белыми и красными—
я чуть не написал: между гвельфами и гибеллинами; и они развора­
чиваются перед благосклонным взором центральной власти, как не­
когда частные войны баронов перед глазами короля.
ι8 апреля 1920 г. на площади Синьоров в Падуе примерно пять ты­
сяч красных и столько же белых сошлись в настоящем сражении,
в котором пострадали 15 человек. Центральная власть никак не по­
заботилась о наведении порядка; она благосклонно наблюдала за гра­
жданской войной, как когда-то феодальные короли за войнами сво­
их баронов.
Сегодня синдикаты железнодорожников, моряков, докеров, шах­
теров имеют дело всего лишь с бесформенной массой остального
населения; наиболее влиятельные и смелые профсоюзы, такие как
Тройной альянс в Англии, состоящий из шахтеров, железнодорожни­
ков и докеров, и Всеобщая конфедерация труда во Франции, главен­
ствуют над более слабыми и умеренными. Как всегда бывает в подоб­
ных случаях, есть господствующая элита, с которой большинство вы­
нуждено мириться; но в нем уже зреют зерна сопротивления, и они,
возможно, никак не проявят себя в ближайшем будущем, но несо­
мненно дадут о себе знать впоследствии.
Между крестьянами, с одной стороны, и рабочими и государ­
ственными служащими —с другой, наметились разногласия, нема­
лые во Франции, но заслуживающие внимания и в Италии; эти раз­
ногласия могут иметь серьезные последствия, которые возобладают
над всеми спорами в среде профсоюзов. Будущее прояснит для нас
этот феномен, очертания которого пока не очень отчетливы.
Власть имущим выгодно замалчивать тот факт, что привилегии
профсоюзов тяжелым бременем ложатся на остальную часть населе­
ния; им угодливо поддакивают подхалимы, утверждающие, что его не­
сут только богатые, но факты опровергают это заблуждение. Как бы
то ни было, те, кто несут это бремя привилегий, рано или поздно от-

30
Леон Жуо —французский профсоюзный деятель, с 1909 г. генеральный секре­
тарь CGT (Генеральный совет труда). — Прим. итал. ред.

52
 ТРАНСФОРМАЦИЯ ДЕМОКРАТИИ

ринут теории и восстанут; их не остановят медоточивые речи, слаща­
вые и жеманные проповеди болтунов, которые вольно или невольно
призывают к толстовству и уговаривают людей «идти в ногу со вре­
менем», смиряться с «неизбежным», уверовать в евангелие «божест­
венного пролетариата», «священных трудящихся» и «приспособить­
ся, чтобы не погибнуть»: это призыв к самоубийству во избежание
насильственной смерти.
Все это может произвести впечатление на трусливую и слабоум­
ную буржуазию, которая вырождается, как и все элиты в стадии упад­
ка, но навряд ли подействует на энергичных представителей новой
элиты, например последователей какого-нибудь Ленина.
Когда умножатся и наберут силу конфликты между профсоюзами,
между отдельными частями общества, во избежание анархии и его
распада потребуется как-то разрешить их. Сейчас бесполезно делать
это, поскольку, судя по опыту, обычно только практика, а не пред­
варительно разработанные теории, помогает решению подобных
проблем. Теория парламентского правления в Англии развивалась
вслед за практикой, а не предшествовала ей, и совершенствовалась
по мере трансформации этого института. Точно так же практиче­
ские решения, часто теоретически ничем не обосновывавшиеся,
а не абстрактные и произвольные теории, превратили парламент­
ское управление, введенное Альбертинским уставом31, в сегодняш­
ний итальянский политический режим.
Нет оснований полагать, что в будущем порядок подобных изме­
нений окажется иным, чем в прошлом.
Впрочем, именно поэтому можно заметить, что для решения про­
блемы синдикалистского устройства будет недостаточно, вопреки
мнению некоторых, заменить современные парламенты собрания­
ми профсоюзных делегатов, потому что это было бы изменением
по форме, а не по существу.
Теория, согласно которой в наших парламентах заседают предста­
вители всей нации, является фикцией. На самом деле эти люди пред­
ставляют только часть общества, которая главенствует над осталь­
ными либо с помощью лисьих уловок в эпоху преобладания первой
фракции демагогической плутократии, либо, по мере усиления вто­
рой фракции, благодаря численному превосходству. Формула преж­
них времен, которая положена в основу нашего парламентского

31
Статут, или Устав Сардинского королевства, введенный Карлом-Альбертом
Савойским в 1848 г., с ι86ι г. до середины XX в. был конституцией итальянско­
го государства. — Прим. перев.

                                                                           53

ВИЛЬФРЕДО ΠΑΡΕΤΟ

строя и согласно которой утверждать налоги должны те, кто их пла­
тят, сегодня явно или скрытно заменена другой, гласящей, что пра­
во утверждать налоги и обременять ими граждан принадлежит тем,
кто их не платят. Некогда податями «с милосердием и снисхождени­
ем» облагались сервы, сегодня это зажиточные люди. Когда-то пер­
вым приходилось оплачивать чрезвычайными сборами сумасброд­
ные войны господ, теперь эта обязанность возлагается на вторых.
В старину строго воспрещалось бегство крепостных, сегодня под за­
претом бегство капиталов. Мелкие отклонения в ту или иную сторо­
ну наблюдаются и в наше время. Перед мировой войной итальянское
правительство пыталось воздвигать преграды на пути эмиграции тру­
дящихся, которая наносила ущерб «капиталистам»; сегодня оно оза­
бочено экспортом капиталов, который, как говорят, наносит ущерб
трудящимся. Чтобы защитить собственников от убытков, наноси­
мых забастовкой, Депретис 32 посылал солдат на уборку урожая; сего­
дня власти покровительствуют забастовщикам, даже когда они силой
препятствуют убирать урожай и предпочитают оставить зерно гнить,
чтобы навязать свою волю собственникам. При этом теория и зако­
нодательство не изменились; в университетах учат тому же, чему учи­
ли во времена Депретиса, и напрасно мы стали бы искать в своде за­
конов правовой акт, санкционирующий изменение практики.
Важным свидетельством указанного противоречия между все
еще действующим законом и тем, который, возможно, придет ему
на смену, но пока что представляет собой всего лишь нарушение, яв­
ляется статья Риголы 33 : «Дело Маццонис…—новый этап в истории
борьбы между трудом и капиталом в Италии… Федерация текстиль­
щиков потребовала от фирмы Маццонис,— собственника полдю­
жины предприятий, разбросанных по разным уголкам Ломбардии,
соблюдения тарифов и условий труда, согласованных с Хлопчато­
бумажной ассоциацией и действующих на других фабриках [возмож­
но, будущие законы предоставят возможность для таких требований,
но в сегодняшнем законодательстве она не предусмотрена]. Братья
Маццонис отвергли это требование, ссылаясь на то, что они не обя­
заны соблюдать соглашения, заключенные с промышленной ассо­
циацией, в которую они не входят [правомерный довод с точки зре­
ния действующих норм; по-видимому, бессмысленный с точки зре­
ния будущей юриспруденции] … Дни идут, но признаков угасания

32
Агостино Депретис (1813-1887)— премьер-министр ряда правительств Италии
в 70-80-е гг. XIX в. —Прим. перев.
33
II Resto del Carlino. 1920. 18 marzo.

54
 ТРАНСФОРМАЦИЯ ДЕМОКРАТИИ

конфликта не заметно. Рабочие в отчаянии. Столкнувшись с таким
упорством хозяев [лучше сказать: с ересью по отношению к зарож­
дающейся религии], префект Турина счел своим долгом [в соответ­
ствии с новыми нормами] вмешаться и пригласить фирму к диалогу,
чтобы найти путь к примирению. Но братья Маццонис стоят на сво­
ем и даже отказываются от посредничества префекта [в подобных
случаях это часто делали рабочие, что допускается новым правом,
но со стороны хозяев такое упорство непозволительно]». После­
довали другие еретические выходки Маццонис, разрешенные дей­
ствующим законом, но неправомерные с точки зрения заново утвер­
ждающихся норм. «В самом деле, рабочие хлопкового предприятия
воспользовались возможностью, предоставленной им упрямством
[ересью] собственников, чтобы добиться выполнения всех их требо­
ваний. Работники Понте Канавезе и Toppe Пелличе оставили коле­
бания, завладели двумя фабриками, подняли над ними красное зна­
мя, выбрали фабричные советы и приступили к коммунистическому
управлению производством».
Допустимо ли это с точки зрения действующего права? Волну­
ет ли это кого-либо? Во всяком случае, не рабочих, уже придержи­
вающихся будущих законов, и не центральное правительство, кото­
рое старается только не раздражать зверя, угрожающего их пожрать.
Были ли законными захваты баронов на заре феодализма? И кого
они волновали? Во всяком случае, не баронов, которые заменяли
право силой, и не короля, не располагавшего достаточными сред­
ствами, чтобы добиться от них послушания.
Принадлежность предприятий является не только юридической,
но и экономической проблемой; в этом смысле она распадается
на две части, потому что следует думать не только о владении суще­
ствующими предприятиями, но и о создании новых. Существующие
можно отнять у их владельцев, но нетрудно понять, что там, где этот
процесс станет массовым, никто не захочет открывать новые, поэто­
му придется изобретать какие-то способы для их создания.
Автор статьи продолжает и по справедливости признает, что ра­
бочие поступают противозаконно. «Закона, который обязывал бы
промышленников признавать правительственные организации
и мириться с вмешательством правительства в их отношения с ра­
бочими, действительно не существует; сомнительно также, что от­
каз подчиниться решению согласительной комиссии оправдывает,
с точки зрения действующего законодательства, меры, принятые
префектом. Об этом должны судить юристы. Мы в данном случае
можем лишь констатировать, что префект в ответ на непреклонную