длится столетиями; так вели себя большинство выдающихся полити
ков в истории. В римской истории был один Октавиан Август и нема
ло успешных императоров.
Джолитти и Ллойд Джордж принадлежат, очевидно, к роду госу
дарственных деятелей, которые стремятся удержаться в рамках теку
щего цикла.
цб
ДВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДЕЯТЕЛЯ
При гипотетически принятом нами положении дел, чтобы преду
предить нарушение равновесия, следует ослабить партию, которая
чересчур сильна, и усилить ту, которая ослабла, но сделать это осто
рожно, ибо авторитет государства настолько снизился, что ему труд
но прибегнуть к силе.
Джолитти проявил себя как великий мастер подобных действий.
Я уже отмечал это в «Социологии»; мне кажется, что последовавшие
события полностью подтвердили эти наблюдения. Становится все
очевиднее, что в Италии, вероятно, никто не сравнится с ним в уме
нии использовать наличные чувства и тем более интересы.
Один из часто применяющихся и важных приемов описанного
выше искусства состоит в том, чтобы на некоторое время и в извест
ных пределах оставлять свободное поле деятельности для партии, ко
торую желательно ослабить, и позволить ей совершать ошибки. Это
влечет двоякую выгоду. Во-первых, партию, прибегающую к произ
волу и насилию, ждут разочарования; во-вторых, в более слабой пар
тии пробуждается отвага, которую вызывает у самых слабых чувство
смертельной опасности; она постарается оказать сопротивление
противнику и целиком перейти под защиту правительства. Но это
искусство требует большого мастерства, чтобы не потерять контро
ля над действиями партии, получившей свободу рук, и успеть вовре
мя вмешаться для подавления спровоцированных беспорядков и рез
ких столкновений.
Этот способ использовал Джолитти, будучи министром, во время
всеобщих стачек. Он предоставил бастующим свободу действий, до
ждался, пока реакция на их поступки позволит ему вмешаться, и не
замедлительно и без труда навел порядок. Теперь он очень часто
в сложных ситуациях действует таким же образом.
В сентябре 1920 г. он не препятствовал рабочим захватывать фаб
рики и создавать вооруженные отряды Красной гвардии. При же
лании он мог бы это сделать, что доказывается его успешными рас
поряжениями в начале 1921 г. Следовательно, его действия были
не вынужденными, а умышленными: сначала они эксплуатировали
агрессивные настроения рабочих, а затем чувство самосохранения
буржуазии.
Тактика оказалась удачной и привела к нужным результатам. За
хват фабрик и связанные с ним разочарования ослабили социали
стическую, а тем более экстремистскую партии, предпринимате
ли же сомкнули свои ряды, и буржуазия набралась смелости защи
щать свое дело, не дожидаясь от правительства манны небесной, для
чего ей пришлось отказаться от блаженной праздности и позиции
47ВИЛЬФРЕДО ΠΑΡΕΤΟ
стороннего критика. Поговорку: «Помоги себе сам, и Бог тебе помо
жет»—можно переиначить таким образом: «Помоги себе сам, и тебе
поможет правительство».
В других подобных ситуациях имело место сочетание продуман
ных мер с вынужденными, но о них нужно судить не по отдельности
и не применительно к абстрактным принципам, даже самым лучшим,
а по поведению общества.
Все злоупотребления, от которых пострадала буржуазия, породи
ли ответную реакцию в виде фашизма, дающего оружие правитель
ству, оставленному и даже отвергнутому теми, кого оно защищает, пе
ред лицом тех, кто готовит переворот. Авторитет государства может
укрепиться, если оно вернется к своей роли посредника между борю
щимися сторонами.
Если обратить внимание на то, как осуществляются многие фа
шистские вылазки, легко заметить, что правительство при желании
может без труда им помешать. Следовательно, оно терпит их наме
ренно, а не по необходимости.
Социалисты обвиняют Джолитти в сочувствии фашизму, но это
совсем не так. Он не сторонник, но и не противник фашизма. Без
условно, не он создавал его, и он не собирается с ним покончить; он
пользуется фашизмом, так же как и любой действующей в стране си
лой, как пользовался популярами, экстремистским крылом социали
стов против умеренного, последним против первого; еще лучше это
удавалось бы ему, если бы они вошли в правительство, как было им
предложено.
Что принесет фашизм, трудно сказать. Сегодня ему еще недоста
ет определенного и притягательного идеала, мифа и положительной
программы общественно-политического устройства. Возможно, он
еще обзаведется всем этим и тогда станет крупной политической пар
тией; но может быть, до этого и не дойдет, тогда его роль ограничит
ся противодействием самоуправству крайнего социализма, он будет
недолговечным, а его сегодняшнее использование правительством
принесет очевидные плоды без оглядки на его будущее, которое мо
жет сулить как выгоды, так и опасения.
Пока что, если не говорить о внешней политике и возможных ка
тастрофах, вызванных резкой сменой цикла, главную угрозу пред
ставляют возможные последствия экономических мер, которые пра
вительства собираются (а вернее, вынуждены) предпринять для уми
ротворения своих противников и поощрения союзников. Источник,
из которого они должны для этого по необходимости черпать, —это
капиталы (преимущественно, сбережения) и производство, так
148
ДВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДЕЯТЕЛЯ
что правительства продержатся столько времени, на сколько хватит
этих сумм. Варварские нашествия лишь ускорили падение Римской
империи, но оно было подготовлено ее экономическим состояни
ем; при любых серьезных потрясениях они играют решающую роль.
Итак, нам следует понять, насколько близок тот момент, когда источ
ник иссякнет.
Обычно подобные соображения мало волнуют политиков типа
Ллойд Джорджа и Джолитти, великих мастеров политической так
тики, так как они относят их к области отвлеченной стратегии, а то
и совершенно бесполезной идеологии. Этому способствует то, что
характер тактика противоположен характеру стратега, они отлича
ются друг от друга, как профессия биржевого спекулянта от про
фессии ученого. Кроме того, удаленность перспективы некоторых
событий лишает их злободневности, которая единственно волнует
практиков. Наконец, нельзя сбрасывать со счетов и невежество по
литических деятелей, чьи познания в общественных науках доволь
но скудны.
К тому же им кажется, что искусство, помогающее им эксплуати
ровать чужие мнения и чувства, столь же успешно позволит им обой
ти препятствия, вытекающие из природы вещей, поэтому они не за
мечают пределов, за которыми их воля бессильна.
Равным образом, не будучи верующими, они не осознают силу
веры в других и, полагаясь на свое искусство, оказываются безоруж
ными перед опасностями, которые таит в себе вера. Наполеон I имел
очень ясные представления о религии как орудии управления, но он
не понимал ее нравственной силы и недооценивал пробуждение
патриотизма в Испании и Германии, поэтому не мог предвидеть его
последствия.
Для того чтобы решить сегодняшние проблемы, Джолитти был
вынужден принять ряд экономических мер; вполне вероятно, что он
осознавал и отдаленные последствия некоторых из них, но считал,
что ими можно пренебречь, а возможно, что он не думал об этом
и не считал нужным думать, полагая это пустым делом.
В этом он отчасти может быть прав, ибо искусство, которое се
годня рекомендует эти меры, завтра, не исключено, отвергнет их.
Вся история свидетельствует о том, что демагогическая плутократия
прекрасно умеет представлять безобидными внешне невыгодные ей
меры, к которым она прибегает. Это ее искусство, мастерски приме
нявшееся отцами-сенаторами, привело к процветанию Римскую рес
публику, и оно же немало способствовало процветанию цивилизо
ванных народов в прошлом столетии.
49В И Л Ь Ф Р Е Д О ΠΑΡΕΤΟ
Возьмем, к примеру, контроль. Джолитти счел нужным согласить
ся с ним из тактических соображений и, судя по тому, что нам из
вестно, был, вероятно, прав. Теперь остается узнать, насколько фор
ма будет соответствовать существу. Если контроль будет применяться
всерьез, он нанесет серьезный экономический ущерб и в дальней
шем сулит немалые беды; если же он будет только внешним, поте
ри могут быть невелики. Однако существуют чувства, с которыми
также следует считаться. Если рабочие увидят, что их обманывают,
они могут решиться на крайние действия. Опыт прошлого показы
вает, что в подобных случаях до такого доходит нескоро; остается вы
яснить, насколько будущее повторит прошлое.
Вкратце сегодняшнее положение можно описать следующим об
разом. Мы достигли такого исторического момента, когда одна часть
населения поднялась на захват имущества другой. Чрезмерные на
логи, доходы плутократов, сокращение рабочего дня, повышение
зарплат и жалований, меры, с помощью которых правительство
якобы снижает дороговизну, а на самом деле ее усиливает, захваты,
стремление помешать безработице сделать свое дело, т.е. восстано
вить баланс заработной платы, бесполезные общественные рабо
ты, эмиссия бумажных денег, всевозможные пособия, в том числе
тем предприятиям, которые угрожают безработицей, анархия ком
мунальных служб—все это лишь формы проявления отмеченного фе
номена. Рассуждения, которые имеют целью оправдание этих вещей,
суть выражение чувств, разновидность класса дериваций, описанных
в «Социологии».
Поскольку одна из партий вошла в силу отчасти благодаря соб
ственным стараниям, отчасти из-за трусости противников и одер
жала над ними верх, никакой государственный деятель не может
управлять без поддержки хотя бы части этой партии, за исключени
ем случаев, когда, как в Риме, мощь легионов преодолевает интри
ги и народные бунты или когда дело оборачивается так, как сегодня
в России. Если он попытается это сделать, то у него ничего не по
лучится, он обречен на поражение, он останется один, покинутый
всеми, в первую очередь, возможно, теми, кого он хочет защитить.
Относительно последних следует напомнить, что, как часто отмеча
лось, есть разные виды смелости. Теперь мы видим, что можно обла
дать смелостью, чтобы силой подавить социалистов, и не обладать
моральным духом, чтобы настоять на необходимости — суровой не
обходимости для большинства довольствоваться меньшим достат
ком, чем тот, который обещали социалисты и прочие демагоги. Луч
ше, по всей видимости, воспользоваться этими обещаниями и пред-
150
ДВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДЕЯТЕЛЯ
ложить лишь другой способ их исполнения, не вникая в реальность
этого способа.
Суждение, которое можно было бы составить относительно это
го комплекса чувств и интересов, людей и вещей, не следует смеши
вать с суждением по поводу государственных деятелей, вынужденных
считаться с этими чувствами и интересами и зачастую, как в случае
Джолитти и Ллойд Джорджа, не очень довольных этим. Их искусство
измеряется умением извлечь из этих обстоятельств максимум пре
имуществ и обойтись минимальными потерями. С этой точки зре
ния Джолитти действует еще успешнее, чем Ллойд Джордж, потому
что его задача труднее, ведь Италия беднее Англии, здесь сложнее
раздобыть крупные суммы, необходимые для управления. Джолитти
должен был достичь многого с малыми средствами, и ему это удалось.
Все сказанное касается настоящего и ближайшего будущего; даль
нейшее будет зависеть от того, продолжится ли цикл, внутри кото
рого мы сейчас находимся5.
5
Эта статья была написана в первых числах апреля; перечитывая верстку в июле,
я не счел нужным что-либо сократить, добавить или изменить, не считая форм
некоторых глаголов, которые из настоящего или будущего времени следует
перенести в прошедшее; но читателю будет нетрудно сделать это.
РАСПАД ГОСУДАРСТВА1
В 1915 г., подводя итог бесчисленному множеству повседневных фак
тов истории, я писал в «Социологии»: «Когда правящий класс не хо
чет, не может, не в состоянии применить силу для подавления пре
ступлений частных лиц, его заменяет стихийная самодеятельность
управляемых. Из истории хорошо известно, что феномен вендетты
возникает или исчезает в зависимости
