«по чину»)».[425]Все вышеназванные учёные подчёркивают общность мировоззренческих установок и жизненных ценностей, высоких доходов и особого образа жизни, а также определённых политических предпочтений представителей данной страты.
Генезис российской высшей страты, очень точно, по нашему мнению, охарактеризовал В.Х.Беленький. Как пишет учёный, данный процесс принципиально отличался от аналогичного явления в западных странах.
«В России, — пишет В.Х.Беленький, — осуществлён сознательно подготовленный проект создания высшего класса. Соответствующую программу разработала российская бюрократия, привлекшая к данной работе часть научной и гуманитарной интеллигенции. Активнейшее участие в этом приняли заинтересованные в выработке и реализации такого рода программы определённые круги западных стран. Содержание указанной программы сводилось к осуществлению новыми методами, в новой форме старых схем первоначального накопления капитала…».[426]Иначе говоря, российский философ подчёркивает искусственность данной страты, её «рукотворное» начало. При этом названные выше социальные группы помогали друг другу при восхождении на вершину социальной пирамиды, взаимодействуя на всех этапах реставрации буржуазного строя. В этом отношении, формирование российской «элиты» значительно отличалось от становления капитализма в России во второй половине XIX века. Тогда, до прихода в правительство С.Ю.Витте и П.А.Столыпина, высшая царская бюрократия, духовенство сторонились представителей нарождающегося класса буржуазии, а русская интеллигенция не только критически оценивала последствия распространения капитализма в стране, но и резко негативно, по принципиальным соображениям, относилась ко всякого рода наживе, как таковой.[427] В современной России, среди тех кто именует себя «элитой», философско-религиозные концепции Л.Н.Толстого и Ф.М.Достоевского, Н.Г.Чернышевского и В.Г.Белинского, П.Флоренского и А.П.Чехова и др. уже не пользуются успехом.[428]
Ведущее положение в данной страте принадлежит классу российской буржуазии, сущностная природа которого маскируется в новой России терминами «предприниматели», «бизнесмены», «олигархи» и т. п. Зарождение класса буржуазии началось в годы т. н. политики «перестройки», когда в стране появилась группа мелкой буржуазии (лавочники, кооператоры, челноки). В начале 90-х гг. XX в. образовалась группа средней (банкиры, финансисты, директора фирм), а затем и крупной (владельцы крупных промышленных предприятий, нефте и газодобывающих компаний, ведущие топ-менеджеры, управляющие и т. п.) буржуазии. Причем, по данным исследователей, среди бизнес-элиты в начале 90-х гг. XX в. 61 % представляли собой бывших номенклатурных работников (из них 37 % — выходцы из комсомола, 37 % — работники министерств и ведомств, 13 % — бывшие партийные работники, 8,6 % — служащие других органов власти, 4,3 % — чиновники исполкомов Советов народных депутатов), а остальная треть — дети номенклатурных работников.[429] Окончательно класс российской буржуазии сформировался за счёт преступной приватизации, передачи нуворишам практически бесплатно народного достояния. На сегодня, российской буржуазии принадлежит подавляющая часть всей собственности в стране (до 90 %). Наибольшее влияние на все сферы общественной жизни в стране имеет крупный капитал, т. н. олигархи; их представители регулярно приглашаются в Кремль для обсуждения наиболее важных проблем внешней и внутренней политики страны.
В числе особо влиятельных представителей российской олигархии глава «Газпроминвест-холдинга» Алишер Усманов (владелец металлургических комбинатов, печатных изданий, машиностроительной корпорации «Уралмаш» и др.), руководитель холдинга «Базовый элемент» Олег Дерипаска (хозяин авиационного, вагоностроительного, ряда автомобильных заводов, аэропортов, компании «Русский алюминий» и др.), владелец холдинга «Интеррос» Владимир Потанин, в который входят компания «Норильский никель», ОАО «Полюс Золото», горнолыжный курорт «Роза Хутор» и др., собственник группы компаний «Ренова» Виктор Вексельберг (хозяин ряда промышленных и добывающих заводов Урала, химических предприятий, Кандалакшского морского торгового порта) и др..[430]
Крупная и средняя российская буржуазия купается в баснословных прибылях, удивляя своим богатством, способами и быстротой их получения даже видавших виды западных бизнесменов. Так, по данным американского журнала «Форбс», в новом тысячелетии РФ по количеству миллиардеров в стране вышла на второе место в мире (после США). Только за один год (с 2004 по 2005 гг.) состояние Р.Абрамовича выросло с 13,3 до 18,2 млрд. долл., В.Алекперова (глава «Лукойла») с 7 до 11 млрд. долл., В.Лисина (владелец Новолипецкого металлургического комбината) с 7 до 10,7 млрд. долл., В.Вексельберга (директор «ТНК-ВР» и «СУАЛа») с 5,5 до 10 млрд. долл., М.Фридмана (председатель «Альфа-групп») с 5 до 9,7 млрд. долл..[431]
Деколлективизация, приватизация земли и собственности привела к социальному расслоению на селе. В аграрном секторе появились свои миллиардеры (В.Семёнов, бывший директор известной советской агрофирмы «Белая дача»; В.Мошкович — владелец земель в Московской области). Среди фермеров оформилась сельская буржуазия; 63,3 % фермерской земельной площади находится в руках 4,5 % предпринимателей, каждый из которых имеет сегодня средний земельный участок в 673 га (средний фермерский участок земли на начало 2006 г. составлял 75 га, но свыше 55 % фермеров имеют в своём распоряжении менее чем по 20 га земли). Как заключает учёный В.Трушков, «по масштабам земельной собственности крупная сельская буржуазия, формально относимая к фермерству, уже догоняет помещиков средней руки николаевской России». В целом, по данным Росстата 10 % наиболее высокооплачиваемых аграриев получают в 23 раза больше, чем 10 % сельскохозяйственных рабочих, имеющих самую низкую зарплату.[432]
На рубеже XX–XXI вв. активную роль стала играть российская бюрократия, которая, помимо большого политического влияния, занимает высокое социальное положение в обществе, а численность её непрерывно растёт. По данным Росстата, с 1991 по 2004 гг. количество чиновников в России увеличилось с 716,4 тыс. чел. до 1,3 млн. чел., т. е. практически в два раза, превысив численность аналогичной социальной группы в СССР. С 2004 по 2007 гг. численность госслужащих увеличилась ещё на 300 тыс. и достигла 1,62 млн. чел..[433] При этом, в Советском Союзе большинство чиновников занималось экономикой, тогда как в Российской Федерации — административными вопросами.
Среди чиновничества решающее воздействие на все сферы общественной жизни оказывает крупная бюрократия, отсчёт которой, видимо, следует вести с ноября 1993 г. после того как Б.Ельцин создал Управление делами Президента РФ, взявшее на себя содержание 12 тыс. высших чиновников.[434] Как верно подметил В.Х.Беленький, верхушка бюрократии, став «повивальной бабкой буржуазии», выступает «…политическим контролёром и управляющим делами общества в целом, выражая прежде всего интересы крупной буржуазии».[435] Главными критериями отбора в «верхи» российского чиновничества со времён Ельцина выступают идеологические позиции кандидата, а также его усердие и преданность установкам, т. е. правилам «жизни» бюрократии. Так, вхождение Гайдара в ельцинскую «Избранную Раду» А.Хинштейн описывает следующим образом:
«Похожего на Мальчиша-Плохиша Гайдара первым отыскал Бурбулис: в 1991 году он привёз его к Ельцину на дачу, прямо в парилку. Гайдар не любил баню — у него в квартире была ванна; он не знал, как следует себя вести в подобной ситуации, но на всякий случай сразу разделся и предстал перед Ельциным неглиже. Президенту такая смелость очень понравилась…».[436]Через некоторое время вчерашний журналист Е.Гайдар, никогда и ничем не руководивший, был назначен на главный правительственный пост страны, а в руки ему была вручена судьба миллионов россиян. Таким же образом в окружении Ельцина появился В.Юмашев, ставший влиятельным российским теневым политиком и получившим в либеральной прессе прозвище «серый кардинальчик». Знаток политической элиты России, политический психолог Николай Ракитянский, в 1993–1994 гг. являвшийся консультантом Администрации Президента РФ, пишет: «Сближение с Б.Ельцином (В.Юмашева — авт.) произошло скорее всего случайно. По одной из версий, симпатия Президента основывалась на общем увлечении теннисом. И вскоре из скромного партнера по теннису, журналиста, озвучившего высочайшие мысли, Юмашев превратился во влиятельную теневую фигуру».[437]
И ещё одна характеристика. О контингенте работников в «команде» Ельцина его бывший пресс-секретарь В.Костиков пишет: «Когда я пришел в Кремль, команда президента только начинала формироваться. Он привел с собой нескольких человек, которые обеспечивали вращение административных и аппаратных колес, — Юрия Петрова, Виктора Илюшина, Анатолия Корабельщикова, Льва Суханова, Валерия Семенченко. Большинство из помощников были скорее администраторами, чем политиками. То были люди без определенной идеологии. Они служили президенту, а не демократической идее. Они готовы были эволюционировать с президентом в любую сторону: вправо или влево, не испытывая особого душевного дискомфорта».[438]
К вышеназванным критериям отбора в бюрократическую «элиту» позже добавилось общее местожительство и совместная работа потенциального кандидата на тот или иной чиновничий пост с верховными лицами российской бюрократии. Команда В.В.Путина, в основном, сложилась из двух потоков: «старых» кадров ельцинского периода и «новых» чиновников, выходцев из Петербурга. В любом случае, подбор и расстановка кадров на высшие руководящие должности в стране осуществляются по принципу, прежде всего, политической лояльности и личной преданности президенту. Поэтому не стоит удивляться низкой профессионализации бюрократического истеблишмента России.
К примеру, в правительстве М.Фрадкова экономическим развитием страны ведал не практикующий юрист Г.Греф, министерством обороны командовал филолог С.Иванов, Росатомом и РАО ЕЭС России «рулили» далекие от этих сфер С.Кириенко и А.Чубайс; кибернетику М.Зурабову доверили беречь здоровье россиян, а железнодорожнику А.Гордееву — сельское хозяйство страны. В новом правительстве В.Путина министром обороны является бывший директор мебельного магазина А.Сердюков, министром связи и массовых коммуникаций — переводчик И.Щёголев, министром культуры — экономист по внешней торговле, дипломат А.Авдеев, министром сельского хозяйства — доктор медицинских наук Е.Скрынник, министром здравоохранения — финансист Т.Голикова и т. п..[439]
Кроме того, в среде высшей российской бюрократии получили распространение семейные кланы. Тесные родственные связи имеют даже некоторые члены российского правительства (вице-премьер Зубков — тесть Сердюкова, министры Христенко и Голикова — муж и жена). Думается, что с таким принципом подбором кадров и их расстановкой трудно надеяться на эффективность государственного управления, снижение коррумпированности бюрократического аппарата, рост благосостояния граждан.
Материальное и финансовое положение высшего чиновничества непрерывно улучшается, причем заработная плата госслужащих, особенно в 2000-х гг., росла значительно быстрее, нежели заработная плата врачей, учителей, военнослужащих и т. п. К примеру, указом Президента РФ от 10 апреля 2004 г. № 519 «О совершенствовании оплаты труда лиц, замещающих отдельные государственные должности федеральной государственной службы» размер президентского оклада был повышен до 146,9 тыс. руб., главы администрации — до 89 тыс. руб. в месяц, при среднемесячной зарплате в 5,5 тыс. руб.[440] По данным Росстата, в сентябре 2005 г. сотрудники администраций губернаторов в среднем получали 19 тыс. руб. в месяц, тогда как средняя зарплата россиянина составляла 9876 руб. в месяц.[441] Члены российского правительства получили в 2006 году следующие доходы: министр природных ресурсов Ю.Трутнев — 133,6 млн. руб. (в 2005 г. — 211,4 млн. руб.), министр информационных технологий и связи Л.Рейман 112,6 млн. руб. (в 2005 г. — более 11 млн. руб.), министр транспорта И.Левитин — 13,3 млн. руб. (в 2005 г. — 11,9 млн. руб.), министр образования и науки А.Фурсенко — 2,6 млн. руб. (в 2005 г. — около 1,8 млн. руб.), министр здравоохранения и социального развития М.Зурабов — 9,1 млн. рублей.[442]
Здесь стоит напомнить, что официально средняя заработная плата в 2006 г. составляла 10633 руб. (2005 г. — 8554 руб.), средняя пенсия — 2726 руб. (2005 г.
