г. в ночном клубе «Хромая лошадь» произошёл пожар, в результате которого мгновенно погибли более 100 чел. и такое же количество людей в крайне тяжёлом состоянии было доставлено в больницы Перми, Челябинска, Москвы и Петербурга.[577] Президент РФ Д.Медведев назвал произошедшее «преступлением» и повелел наказать виновных «по полной программе». А председатель правительства В.Путин на совещании в Перми сообщил, что подобные трагедии происходят в стране регулярно, напомнив о пожаре в Республике Коми, где погибли десятки пожилых людей, о событиях в Архангельской области, где во время пожара погибли 16 чел., в том числе и дети. Что касается пожара в Перми, то высокие власти считают главными причинами «раздолбайство» и халатность организаторов мероприятия в клубе, а также бесконтрольность со стороны местных властей и соответствующих служб.[578]
В общем, как всегда, по мысли высокопоставленных чиновников, сработал т. н. «человеческий фактор». А вот народ думает иначе. В ходе опроса на одном пермском интернет-форуме на вопрос, кто по мнению горожан виноват в трагедии, самым распространённым (45 %) стал ответ «система». Действительно, факты показывают, что о безобразиях в клубе и власти и сотрудники МЧС хорошо знали, но владелец клуба (А.Зак) был «своим» человеком во власти и бизнесе Перми и ему всё сходило с рук. Помещение клуба принадлежит Министерству обороны, но почему то было передано в аренду коммерсантам. Пожарники уже выносили предупреждение клубу, но всё оставалось как прежде, ибо клуб приносил большую прибыль. Глава МЧС С.Шойгу уволил начальника Госпожарнадзора по Пермскому краю В.Мухутдинова, а всего месяц назад он был признан победителем конкурса «Лучший по профессии», который проводил Приволжский региональный центр МЧС.[579] То есть налицо целый круг взаимосвязанных, либо «повязанных» друг с другом лиц и проблем. Более того, есть, по нашему мнению, прямая вина в происшедшем и высшей власти РФ. Ведь не так давно президент и правительство отменили ежегодные и внеплановые проверки малых предприятий под лозунгом «Хватит кошмарить бизнес!», понадеявшись на ответственность российских капиталистов. Кроме того, после оглушительных здравиц в официальных СМИ в адрес нацпроекта «Здоровье» и победных реляций в честь оснащения больниц и поликлиник России самым современным медицинским оборудованием, оказалось, что в Перми, в столице субъекта федерации РФ не хватает койко-мест для обожжённых людей и больных отправляли для лечения в другие города, в т. ч. в Москву и С.-Петербург. Как это понимать? Можно только согласиться с народным ответом, виновата «система» — политическая, социально-экономическая, духовная, утвердившаяся в российском обществе после развала Союза ССР.
Таким образом, повседневная жизнь граждан РФ за годы прошедшие после развала СССР у большинства населения приобрела в основном индивидуалистический, мещански-обывательский характер, ограничена, главным образом, либо рамками элементарного выживания, либо накоплением и потреблением материальных благ.
Глава III. ВЛАСТЬ И ОБЩЕСТВО В РОССИИ
На рубеже XX–XXI в. в России был создан иной, нежели в СССР, механизм взаимоотношений между властью и обществом, основой которого стали многопартийность, избирательные кампании и насаждаемые сверху новые идеологические приоритеты.
§ 1. Партийная система и избирательная практика в РФ
Партийная система страны
В конце 80-х гг. XX в. в СССР стали создаваться партии различной идеологической направленности. В 90-х гг. XX в. в РФ легально действовало уже несколько десятков политических партий, но в начале XXI в. их количество уменьшилось. Это было связано, во-первых, с утвердившимися в обществе политическими пристрастиями населения, а во-вторых, с реформированием партийной системы государственными органами власти. С декабря 2004 г. в соответствии с новыми положениями федерального закона «О политических партиях» (2001 г.), ими стали считаться организации, имеющие не менее 50 тыс. членов (ранее 10 тыс.), а ее региональные отделения в половине субъектов федерации должны уже были насчитывать не менее 500 чел. (ранее 250 чел.). В октябре 2006 г. Министерство юстиции закончило проверку уставных документов политических партий, на основании чего официально были зарегистрированы 19 политических партий. Наибольшей численностью обладали на момент проверки политические партии «Единая Россия», Коммунистическая партия РФ, «Родина».[580]
Программные положения многих политических партий РФ анализировать сложно, ибо они идеологически размыты, насыщены в основном благими пожеланиями, в соответствии с законами политической рекламы. В тоже время, в идеологии современных партий просматривается историческая преемственность. В России сегодня, как и в начале XX в., циркулируют, главным образом, три идеологические конструкции: буржуазно-либеральная, социалистическая и консервативно-охранительная, причем последняя всё больше дрейфует в сторону осовремененного монархизма. Однако публичных и легально действующих монархических партий в стране пока не создано, поэтому, на наш взгляд, удобно разделить все партии страны, на основании исповедуемой идеологии и предполагаемого общественного устройства, на две группы: буржуазные и социалистические. К первой группе среди ведущих партий страны можно отнести «Единую Россию» (ЕР), «Яблоко», Союз правых сил (СПС), Либерально-демократическую партию России (ЛДПР) и др. Общим для всех данных партий является отрицательное отношение к советскому прошлому, приверженность строительству капитализма, провозглашение незыблемости частной собственности на средства производства и её примата в общественном развитии, пропаганда идей неолиберализма и стремление к их внедрению в различные сферы общественной жизни страны.
Во вторую группу целесообразно включить Коммунистическую партию РФ (КПРФ), Российскую коммунистическую рабочую партию — Российскую партию коммунистов (РКРП-РПК), Аграрную партию России (АПР).[581] Общим для всех данных партий является опора на исторический опыт СССР, приверженность строительству социализма, в экономическом развитии — опора на общественную собственность на средства производства, при сохранении частной в сфере среднего и мелкого предпринимательства, пропаганда идей традиционного демократизма, в т. ч. советской формы народовластия.
Социальная база политических партий вырисовывается в период избирательных кампаний, в ходе их политической и законодательной деятельности. В составе «Единой России» (создана в 2001 г., председатель Б.Грызлов[582]), по данным самой партии (на 1 апреля 2007 г.), подавляющая часть членов (58,7 %) служащие, в первую очередь госаппарата. В «ЕР» состояло 107 членов Совета Федерации, число же входящих в «Единую Россию» заместителей, помощников, мэров городов и т. д., как выразился отечественный исследователь А.Е.Коньков, «…вообще не поддаётся оценке».[583] В Государственной Думе (2003–2007 гг.) членами партии являлись 18 из 20 миллиардеров, представленных в парламенте страны.[584] В конце ноября 2009 г. состоялся XI съезд партии, в ходе которого было заявлено, что из 83 глав субъектов российской Федерации только три человека являются сторонниками других партий. На съезде была утверждена идеология партии — идеология российского консерватизма, — «стабильности и развития, постоянного творческого обновления общества без застоев и революций». Примечательно, что на самом съезде выступил президент Д.Медведев, который затронул проблемы «развития», «творческого обновления» общества, не раз упомянув в своей речи об отсталой и сырьевой экономике страны, сформировавшейся в последнее двадцатилетие, в т. ч. во время руководства страной «Единой Россией».[585]
В Государственной Думе «ЕР» выступила инициатором и утвердила законы о возможности приватизации недр, лесов и водоёмов, объектов культуры, образования и здравоохранения, о лишении различных категорий граждан льгот и привилегий (ФЗ № 122), о сокращении с 10 до 3-х лет срока уголовной ответственности за экономические преступления и др. Подобная законодательная деятельность, маскируемая словесной трескотнёй, прямо свидетельствуют о том, что данной партии наиболее близки интересы высшей бюрократии и крупной российской буржуазии, т. е. олигархов.
Значительную долю электората «ЕР», кроме чиновников и капиталистов, составляют российские пенсионеры. Политическая партия «Яблоко» (создана в 1993 г., лидером долгое время являлся Г.Явлинский[586]) опирается в основном на либеральную интеллигенцию, представителей малого и среднего бизнеса. «Яблоко» находится на левом фланге партий буржуазного лагеря, исповедуя идеи социал-либерализма и либеральной демократии.
Политическая партия «Союз правых сил» (создана в 2001 г., лидер Н.Белых) отстаивает интересы крупной и средней буржуазии. Идеология партии базируется на идеях неолиберализма, в её рядах находились известные политики 90-х гг. XX в. Е.Гайдар, А.Чубайс, Б.Немцов и др.[587] За ЛДПР (создана в 1989 г., лидер В.Жириновский) на выборах активно голосуют маргинальные слои населения, отдельные военнослужащие силовых ведомств, пенсионеры, а также заключенные тюрем и лагерей.
Партии социалистической направленности, среди которых ведущей является КПРФ (создана в 1992 г., лидер Г.Зюганов), опираются на интеллигенцию, рабочий класс, крестьянство коллективных форм собственности, отставных военнослужащих, пенсионеров. Избирательные кампании показывают, что за КПРФ активно голосует молодёжь, в первую очередь студенчество, научные работники и жители наукоградов. АПР (учреждена в 1993 г., лидер В.Плотников) создана для отстаивания интересов сельского населения страны: работников сельскохозяйственных и агропромышленных кооперативов, части фермеров, сельской интеллигенции.[588] В 2008 г. АПР вошла в состав «Единой России».
Отличительной особенностью партийной системы РФ является высокая степень её зависимости от власти. По существу, критериям настоящих, независимых от власти политических партий, отвечают только две: КПРФ и «Яблоко». Источником же происхождения большинства партий в России, как считают О.Иванова и А.Федотов, являются структуры исполнительной власти, а это в свою очередь резко ограничивает возможности их политической самодеятельности. К подобным партиям ученые относят не только «Единую Россию», но и ЛДПР, «Родину», «Союз правых сил» (СПС).[589]
Поддерживая вывод авторов, отметим, что на протяжении всего времени партийная система выстраивалась в соответствии с идеологическими пристрастиями господствующей политической элиты страны. В конце 80-х и до конца 90-х гг. XX в. властью оказывалась информационная, финансовая и административная поддержка партиям «демократической» направленности во главе с «Демократическим выбором России» Е.Гайдара, на базе которой впоследствии был создан СПС. С середины 90-х гг. началось оформление других партий правительственного лагеря, в результате чего «зеленый свет» получили «Наш дом Россия» (1995 г., лидер В.Черномырдин), «Единство» (1999 г., лидер Б.Грызлов), «Отечество» (1999 г., лидеры Ю.Лужков, М.Шаймиев), ставшие основой созданной затем «Единой России». Причем у истоков создания партии «Единство» находился Б.Березовский,[590] известный олигарх, миллиардер и секретарь Совета безопасности РФ, о чём в «ЕР» вспоминать не любят. Затем, после эмиграции опального олигарха, большую роль в становлении «ЕР» сыграл президент В.Путин, о чём он публично признался в 2007 году. Видимо, не без его участия, была создана политическая партия «Родина», позже исчезнувшая, а также «Справедливая Россия», которую возглавил друг В.Путина, спикер Совета Федерации С.Миронов. В целом, именно при непосредственном участии правительственных структур в РФ формировались т. н. «партии власти», действующие вне легитимного политического, а часто, заметим, и правового пространства.
Однако беспрецедентной для всей новейшей российской истории стало положение на политическом Олимпе «Единой России», которая пользуется административными, законодательными, информационными и, вероятно, финансовыми ресурсами власти. Повсеместно, и не только в Мордовии,[591] в нарушение российского законодательства, но неофициальным порядком с подачи чиновников на предприятиях, в бюджетных учреждениях и т. п. созданы структуры партии. Таким способом увеличивается контингент «партии власти», а госаппарат обеспечивает идеологическое прикрытие своих многих антинародных решений. Как выясняется, однако, подобная «массовость» уже не устраивает российские власти. В июне 2008 г. руководители Администрации президента РФ С.Нарышкин и В.Сурков на состоявшейся конференции
