со всеми соседями. Британское правительство, не менее горячо желая восстановления мира во всей Европе, предлагает такой исход: между Польшей и Советской Россией заключается перемирие, которым немедленно приостанавливаются военные действия; в условия перемирия включается отступление польской армии на линию, намеченную в прошлом году мирной конференцией в качестве восточной границы области, в которой Польша имеет право вводить польскую администрацию. Линия эта приблизительно проходит так: Гродно – Валовка – Немиров – Брест-Литовск – Дорогуск – Устилуг, восточнее Грубешова, через Крылов и далее западнее Равы-Русской, восточнее Перемышля до Карпат. Севернее Гродно граница с литовцами идет вдоль ж. д. Гродно – Вильна, а затем на Двинск. С другой стороны, в условия перемирия надлежало бы включить, что войска Советской России остановятся на расстоянии 50 километров к востоку от этой линии. В Восточной Галиции войска останутся на линии, занятой ими ко дню подписания перемирия. Затем, в кратчайший по возможности срок, в Лондоне будет созвана конференция, под покровительством мирной конференции, из представителей Советской России, Польши, Литвы, Латвии и Финляндии для переговоров об окончательном мире между Россией и ее соседями…
Между тем как британское правительство обязалось не помогать Польше для целей, враждебных России, и не совершать каких-либо действий, враждебных России, оно также обязалось по договору Лиги Наций защищать неприкосновенность и независимость Польши в пределах ее законных этнографических границ. Поэтому если Советская Россия, несмотря на повторные заявления о признании независимости Польши, не удовлетворится отходом польской армии с российской территории под условием взаимного перемирия, но пожелает перенести враждебные действия на территорию Польши, британское правительство и его союзники сочтут себя обязанными помочь польской нации защищать свое существование всеми средствами, имеющимися в их распоряжении…
Керзон».
151
Приводим в сокращенном виде ответ Совнаркома (от 17 июля 1920 г.) на ноту Керзона (от 11 июля 1920 г.).
«Российское советское правительство с тем большим удовлетворением принимает к сведению заявление великобританского правительства о его желании способствовать установлению мира в Восточной Европе, что еще недавно, в момент развития между Россией и Польшей тех осложнений, которые закончились польским наступлением на Россию и Украину, британское правительство не проявило, к сожалению, такого же желания способствовать сохранению мира в Восточной Европе, равно как и при попытках Советской России достигнуть мира с другими окраинными государствами великобританское правительство не оказывало содействия достижению этой задачи… Советская Россия остается по отношению к Польше, несмотря на ничем не оправдываемое нападение последней на Советскую Республику, по-прежнему верной много раз провозглашенным ею принципам и выраженному ею стремлению к установлению мирных отношений со всеми народами. Неблагоприятно влияет, однако, на прекращение вооруженной борьбы России с Польшей то обстоятельство, что со стороны польского правительства не имело места непосредственное обращение к советскому правительству с заявлением о его желании заключить с ним мир… Необходимость в непосредственном обращении к советскому правительству со стороны польского в данном случае является тем более настоятельной, что занятое в прошлом великобританским правительством положение по отношению к конфликту между Польшей и Россией вряд ли служит основанием для принятия им на себя роли посредника между этими двумя государствами. Если в тот момент, когда Польская Республика подготовляла свое ничем не оправдываемое нападение на Россию и Украину, великобританское правительство не только не предприняло никаких шагов для его предотвращения, но даже оставило без всякого ответа обращение советского правительства к правительствам держав Согласия по этому вопросу, и если в тот момент, когда начатое Польшей наступление повело ее к военному разгрому, великобританское правительство, наоборот, пытается взять на себя роль посредника с целью приостановления принявших столь неблагоприятный для Польши оборот военных действий, то этот образ действий великобританского правительства ставит его в такое положение, которое совершенно лишает его той роли беспристрастной третьей стороны, которая одна могла бы сделать возможным посредничество между двумя воюющими сторонами… Советское правительство желает установления мира с Польшей, но при достижении этой цели оно считает столь же необходимым непосредственные переговоры с ним без постороннего вмешательства, как и с самим великобританским правительством оно имеет в виду вести переговоры непосредственно… Еще менее считает советское правительство допустимым вмешательство в дело его примирения с Польшей группы правительств, именуемых Лигой Наций, на учредительный акт которых ссылается великобританское правительство при обосновании своего ультиматума от 11 июля. Российскому правительству так называемая Лига Наций никогда не сообщала о своем конституировании и существовании. И советское правительство никогда не имело случая принимать постановление о признании или непризнании им этого сообщества… Советское правительство никоим образом не может согласиться на то, чтобы какая-нибудь группа держав принимала на себя роль какой-то верховной инстанции над всеми государствами земного шара… Советское правительство изъявляет вместе с тем готовность согласиться на более выгодную для польского народа территориальную границу, чем та, которую наметили Верховный Совет в декабре п. г. и которую снова предлагает великобританское правительство в своем ультиматуме от 11 июля…
В качестве отдельного предложения великобританское правительство выдвинуло мысль о заключении перемирия между Россией и мятежным бывшим генералом Врангелем. Советское правительство не может, однако, закрывать глаза на ту неразрывную связь, которая существовала между совершавшимися при помощи держав Согласия военными операциями Врангеля и кампанией польского правительства против России и Украины. Эта неразрывная связь конкретно выразилась в переговорах и даже в военном соглашении между Врангелем и представителями польского правительства… В своем желании достигнуть перемирия с великобританским правительством и идя навстречу его желаниям, советское правительство еще раз подтверждает свою готовность гарантировать личную безопасность генералу Врангелю и всем входившим в состав его армии лицам и покровительствуемым им беженцам, под условием их немедленной и полной капитуляции… Советское правительство не может, однако, пройти равнодушно мимо попыток великобританского правительства превратить Крымский полуостров в неприкосновенное и постоянное убежище мятежного бывшего генерала и других мятежников, являющихся в действительности подчиненными агентами великобританского правительства, и тем самым превратить Крымский полуостров в подчиненную Великобритании территорию…
Будучи одушевлено самым горячим желанием устранить всякие конфликты между Россией и Великобританией, положить конец ведущейся между ними борьбе и достигнуть окончательного мира между ними, советское правительство возлагает свои надежды на отправляемую в Лондон делегацию в пополненном составе, имеющую целью на основе британского меморандума 1 июля и ответной ноты советского правительства 7 июля вести переговоры с великобританским правительством в целях достижения полного соглашения с ним. Эта цель будет достигнута с тем большим успехом, если будут устранены всякие новые посторонние обстоятельства, могущие лишь нанести ущерб начавшемуся уже налаживаться улучшению отношений между Россией и Великобританией.
Народный комиссар по иностранным делам Чичерин».
152
О поведении Японии на Дальнем Востоке см. ч. 1-ю наст. тома, примеч. 157.
153
Приводим ноту НКИД от 8 апреля 1920 г., которую имеет в виду т. Троцкий.
Лорду Керзону оф Кедльстону, британскому мининдел, господину Мильерану – председателю французского Совета министров и мининдел, господину Шалоя – итальянскому мининдел, господину Кольби – американскому государственному секретарю иностранных дел.
«С того момента как Советская власть в России вышла победительницей из борьбы, которую ей пришлось вести с бесчисленными врагами, все ее усилия, равно как и вся энергия трудящихся масс России сосредоточены на мирном развитии живых сил страны и на ее экономическом возрождении. Мы убеждены, что таким образом, мы действуем в общих интересах всех стран, ввиду того, что производимые в России товары необходимы для удовлетворения их жизненных потребностей, и мы считаем несомненным, что торговые соглашения, начинающиеся устанавливаться между Россией и другими странами, будучи крайне необходимыми для первой, равным образом являются весьма существенными для вторых. Эта мирная деятельность, которой хочет посвятить себя Россия, требует, однако, прекращения направленных против нее нападений ее врагов, некоторые из которых, к сожалению, еще не сложили оружия. Польша все еще продолжает борьбу против Российской и Украинской Советских Республик, нарушая таким образом их мирную деятельность и препятствуя развитию их внутренних источников богатства и возможности доставлять другим странам продукты, в которых они нуждаются. После того, как Российская и Украинская Республики неоднократно уверяли Польшу в своих мирных намерениях и в своих чувствах дружбы по отношению к польскому народу, а также сделали польскому правительству торжественные мирные предложения, последнее, наконец, ответило российскому советскому правительству 27 марта и изъявило готовность вступить с ним в мирные переговоры. Тем более достойно сожаления, что обоюдные действия обоих правительств, направленные к достижению мира, натолкнулись на препятствия, казалось бы второстепенной важности, и очутились в настоящем тупике. Отвергнув предложение советского правительства о заключении общего перемирия до начала мирных переговоров, польское правительство, тем не менее, настаивает на том, чтобы они происходили в Борисове – городе, находящемся непосредственно в военной зоне и в ближайшем соседстве с линией русско-польского фронта. Предложение польского правительства заключить чисто местное перемирие на Борисовском участке, продолжая в то же время военные действия на всем остальном фронте – очевидная аномалия и отнюдь не разрешает затруднений, связанных с выбором Борисова. Поэтому в силу вещей российское правительство вынуждено решительно отклонить этот выбор. Российское правительство предложило в качестве места переговоров один из эстонских городов или Петроград, или Москву, или Варшаву, но все его предложения были одинаково отклонены польским правительством, не допускающим никаких прений по вопросу о своем выборе Борисова; польское правительство создает таким образом непреодолимое препятствие для мирных действий, к которым приступили обе стороны. Мы не можем не обратить внимания, что польское правительство лишь рабски подражает образу действий германского кайзеровского правительства времен Брест-Литовска, несмотря на то, что нынешняя Россия уже не Россия того времени. В истории дипломатических отношений нет примера тому, чтобы мирные переговоры не удались исключительно ввиду того, что не было достигнуто согласия по вопросу о месте переговоров. России нет оснований бояться войны, но тем не менее она всеми силами стремится к миру, для того чтобы направить всю свою энергию на внутреннее строительство, а также для того чтобы прекратить все враждебные действия между народами России и Польши и установить между ними мирные, взаимнодружеские и добрососедские отношения. Российское правительство готово принять в качестве места переговоров любой город нейтрального государства или Антанты, даже Лондон и Париж, но оно вынуждено отклонить, при отсутствии перемирия по всему фронту, какую бы то ни было местность, находящуюся в прифронтовой полосе или в ее близости. Многократно принятые правительствами Антанты решения по вопросу о сопредельных с Россией государствах с достаточной степенью доказывают, что эти правительства считают свое влияние на последних решающим, и если в настоящий момент, когда упорное нежелание польского правительства согласиться вести переговоры с Россией в другом городе, кроме Борисова, является единственным препятствием к открытию этих переговоров, последние
