о сокращении рабочего дня, издан (того же 2/VI 1897 г.) закон о распростране-
нии надзора за фабричными заведениями на всю Россию и все Царство Польское. Это
распространение на всю, Россию правил о надзоре и учреждение фабричных инспекто-
ров, конечно, есть шаг вперед. Рабочие воспользуются этим, чтобы ознакомить боль-
шее число своих товарищей с их положением, с законами о рабочих, с тем, как отно-
сится правительство и его чиновники к рабочим и т. д. Подчинение всех русских фаб-
рично-заводских рабочих одинаковым правилам с передовыми рабочими (губерний Пе-
тербургской, Московской, Владимирской и т. п. губ.) поможет, конечно, и рабочему
движению охватить быстрее всех русских рабочих. Что касается до того, насколько
действителен надзор за исполнением закона посредством фабричных инспекторов, то
мы не будем подробно рассматривать этого. Для этого надо бы написать особую книж-
ку (настолько широк этот предмет), и, может быть, нам удастся в другой раз погово-
рить с рабочими о фабричной инспекции. Заметим только вкратце, что фабричных ин-
спекторов назначается в России так мало, что они очень редко появляются на фабриках.
Фабричные инспектора вполне подчинены министерству финансов, которое превраща-
ет их в прислужников фабрикантов, заставляет их доносить полиции о стачках и волне-
ниях, заставляет их преследовать рабочих за уход с фабрики, даже тогда, когда их не
преследует фабрикант, одним словом, превращает фабричных инспекторов в каких-то
полицейских служителей, в каких-то фабричных урядников. Фабрикант имеет тысячи
способов влиять на фабричных инспекторов и заставлять их делать по-своему. У рабо-
чих же нет никаких средств повлиять на фабричную инспекцию, да и не может быть у
рабочих таких средств, покуда рабочие не пользуются правами свободно собираться,
устраивать союзы, печатать о своих делах, издавать свои рабочие газеты. При отсутст-
вии этих прав никакой надзор чиновников за фабрикантами не может быть и никогда не
будет серьезным и действительным. Но одного надзора недостаточно для того, чтобы
закон исполнялся. Для этого еще необходимо установить строгие наказания за неис-
полнение закона. Иначе какой же толк будет от того, что фабричный инспектор укажет
фабриканту неправильность его действий? Фабрикант не обратит внимания на это и
будет делать по-прежнему. Поэтому при издании нового закона определяют всегда, ка-
ким наказаниям подвергается тот, кто его не исполняет. Но в новом законе 2 июня 1897
года о сокращении рабочего времени и о праздничном отдыхе никакого наказания за
неисполнение его не установлено. Рабочие могут видеть отсюда, как различно относит-
ся правительство к фабрикантам и рабочим. Когда издают закон, напр., о том, что рабо-
чие не вправе уходить с фабрики до срока, то сейчас же назначают и наказание за уход
и даже такое свирепое наказание, как арест. За стачку, напр., рабочим грозит закон аре-
стом или даже тюрьмой, а фабриканту за неисполнение правил, вызвавшее стачку,
только штрафом. Так и теперь. Требование закона, чтобы фабрикант давал рабочим
воскресный и праздничный отдых и не занимал их более 11 с половиною часов в сутки,
не ограждено никакими наказаниями за неисполнение его. Чем же ответит фабрикант,
нарушивший этот закон? Самое большее, что его притянут к мировому, который не
может назначить штрафа более 50 р., или фабричное присутствие само наложит наказа-
ние тоже в виде штрафа. Но разве штраф в 50 руб. испугает фабриканта? Ведь он не 50
руб. прибыли получит, заставив всех рабочих проработать ему ночь или праздник!
Фабриканту прямо выгоднее будет нарушать закон и платить штраф. Отсутствие в за-
коне особого наказания за неисполнение его фабрикантом есть вопиющая несправедли-
вость, прямо указывающая на то, что наше правительство хочет как можно дольше ос-
тавить закон без применения, что правительство не желает строго
296 В . И . ЛЕНИН
требовать от фабрикантов подчинения закону. И в других странах бывало в давно про-
шедшие времена так, что правительство издавало фабричные законы, не назначая за
неисполнение их наказания. Такие законы на деле и не исполнялись вовсе, оставаясь
пустой бумажкой. Поэтому в других странах давно уже бросили этот нелепый обычай
писать законы, не обеспечивая их исполнения. Теперь русское правительство повторяет
эту старую уловку, надеясь, что рабочие не заметят ее. Но эта надежда неоснователь-
ная. Как только рабочим станет известен новый закон, они сами станут строго следить
за его исполнением, не допуская ни малейших отступлений от него, отказываясь от ра-
боты, покуда не исполнены требования закона. Этот надзор самих рабочих будет по-
действительнее надзора каких-нибудь фабричных урядников. Без такого надзора закон
исполняться не будет.
IX
УЛУЧШИТ ЛИ НОВЫЙ ЗАКОН ПОЛОЖЕНИЕ РАБОЧИХ?
На первый взгляд может даже показаться странным, что мы спрашиваем об этом. За-
кон сокращает рабочее время и устанавливает обязательность воскресного и празднич-
ного отдыха, — как же это не улучшение положения рабочих? Но мы уже подробно по-
казали выше, как неточны и неопределенны правила нового закона, как часто закон,
вводя правило, улучшающее положение рабочих, обессиливает это правило тем, что
оставляет в силе произвол хозяина или ограничивает число обязательных праздников
гораздо меньшим числом, чем число обычных праздников.
Попробуем подсчитать, сократится ли рабочее время от введения нового закона, ес-
ли число дней отдыха будет не больше установленного законом, т. е. если отдых будет
даваться рабочим только в обязательные, законом установленные праздники, а в ос-
тальные обычные праздники фабрикантам удастся принудить рабочих к работе. Удаст-
ся ли это им или нет, — это, конечно, вопрос. Это зависит от сопротивления рабочих.
Но что
фабриканты будут стараться вознаградить себя за сокращение рабочего дня уменьше-
нием праздников, — это несомненно. Что закон всеми силами помогает этому благо-
родному стремлению капиталистов притеснять рабочих, это тоже несомненно. Вот и
посмотрим, что вышло бы в этом случае. Чтобы сравнить рабочее время при старых
порядках и при новых (т. е. по закону 2 июня 1897 г.), надо взять число рабочих часов в
год: только при таком расчете можно учесть и все праздничные дни и сокращения ра-
боты в кануны праздников. Сколько же рабочих часов в год бывает обыкновенно у рус-
ского фабрично-заводского рабочего теперь, т. е. перед введением в действие закона 2
июня 1897 г.? Само собою разумеется, что вполне точных сведений об этом нет, потому
что нельзя подсчитать числа часов работы у каждого рабочего. Надо пользоваться дан-
ными, забранными по нескольким фабрикам: предполагается, что на остальных фабри-
ках число часов приблизительно таково же, как и на исследованных. Возьмем данные,
собранные по Московской губернии. Число рабочих дней в году было подсчитано с
точностью по 45 крупным фабрикам. Оказалось, что на всех этих 45 фабриках вместе
рабочих дней в году 12 010, т. е. в среднем на одну фабрику 267 рабочих дней в году*
.
Число рабочих часов в неделю составляет в среднем (по данным о нескольких стах
фабриках) — 74, т. е. 121
/3 часов в день. В год, значит, всего было 267?l21
/3 = 3293 ра-
бочих часа, или для круглого счета 3300 рабочих часов. По городу Одессе мы подсчи-
тали данные по 54 крупным фабрикам, о которых нам известно и число рабочих дней в
году и число часов. Оказалось, что среднее число рабочих часов в год на всех этих фаб-
риках равняется 3139 часам, т. е. значительно меньше, чем в Московской губернии. В
Одессе короче рабочий день: самый обычный — 101
/2 часов, а в среднем для этих 54
фабрик — 10,7 часов. Поэтому число рабочих часов в году оказывается меньше,
* Если рабочих дней в году 267, значит нерабочих, праздничных дней 98. Выше мы говорили, что
число праздников равно 89, но это мы брали, во-1-х, одни механические фабрики, а во-2-х, не среднее
число праздников во всех фабриках, а то число праздников, которое чаще всего встречается.
298 В . И . ЛЕНИН
несмотря на меньшее число праздничных дней. Посмотрим, сколько рабочих часов
выйдет по новому закону. Прежде всего определим число рабочих дней в году. Для
этого из 365 надо вычесть, во-1-х, 66 праздников; во-2-х, 1
/2 дня сочельника; в-3-х, надо
вычесть то свободное время, которое рабочий получает от окончания работы перед
праздником на 11
/2 часа раньше. Предпраздничных дней будет 60 (а не 66, потому что
около 6 праздничных дней сложены с другими праздничными днями). Значит, от со-
кращения праздничной работы получится 60?11
/2 = 90 рабочих часов, или 8 рабочих
дней. Итого надо вычесть из 365 — 741
/2 праздничных дня (66 + 1
/2 + 8 =
741
/2). Получим
2901
/2 рабочих дней, или — 2901
/2 ?111
/2 = 3340 рабочих часов. Выходит, стало быть,
что если число праздников будет уменьшено до числа обязательных по закону празд-
ников, то положение рабочих от введения нового закона не только не улучшится, а
скорее даже ухудшится: в общем и целом их рабочее время в году останется прежним
или даже увеличится! Конечно, это расчет только приблизительный: с полной точно-
стью рассчитать этого нельзя. Но этот расчет основан на вполне пригодных данных и
показывает нам ясно, какую хитрую уловку пустило в ход правительство для прижимки
рабочих, сократив число обязательных праздников сравнительно с числом обычных
праздников. Этот расчет показывает ясно, что если рабочие не будут крепко стоять
друг за друга и давать сообща отпор фабрикантам, то их положение может ухудшиться
от введения нового закона! И заметьте притом, что ведь весь этот расчет касается толь-
ко дневной работы, именно урочной работы. А сверхурочная работа? Насчет нее ведь
закон никаких ограничений не постановил, и неизвестно, введут ли какие-нибудь огра-
ничения гг. министры в тех правилах, которые им «предоставлено» издать. Это отсут-
ствие ограничений сверхурочной работы и есть главная причина, которая заставляет
сомневаться в том, улучшит ли новый закон положение рабочих? Если заработная пла-
та при сокращении нормального (урочного) рабочего дня останется у боль-
шинства русских рабочих так же безобразно низка, как и теперь, тогда рабочему из
нужды придется согласиться на сверхурочную работу, и положение его не улучшится.
Для рабочего надо то, чтобы он работал не более 8 часов в сутки, имея время для отды-
ха, для своего развития, для пользования своими правами, как человека, как семьянина,
как гражданина. Для рабочего надо то, чтобы он получал не нищенскую плату, а доста-
точную для того, чтобы жить по-человечески, чтобы рабочий пользовался сам теми
усовершенствованиями, которые вводятся в работы, а не отдавал всю прибыль своим
эксплуататорам. Если же придется работать за ту же плату столько же часов, сколько и
прежде, то не все ли равно рабочему, как будет называться его чрезмерная работа,
урочной или сверхурочной? Закон о сокращении рабочего дня останется тогда мерт-
вым, окажется пустой бумажкой. Фабрикантов тогда новый закон нисколько не затро-
нет, ничего не заставит их уступить рабочему народу. И чиновники министерства фи-
нансов, подслуживаясь капиталистам, намекают уже видимо на это: в той же статье
«Вестника Финансов» они успокоительно говорят гг. фабрикантам следующее: «Новый
закон, ограничивая свободу договора найма на обычные работы, не устраняет возмож-
ности для фабриканта вести работы в заведении в любое время дня и ночи и даже в
случаях нужды» (да! да! наши бедные, угнетенные фабриканты ведь так часто испыты-
вают «нужду» в даровом труде русских рабочих!) «и в
