ЛЕНИН

и в неурочное время, — тогда штраф будет законным. — Чтобы добиться отмены этого

обязательства, рабочие должны жаловаться не на штрафы, а требовать изменения пра-

вил внутреннего распорядка. — Необходимо договориться всем рабочим, и тогда при

дружном действии они смогут добиться отмены такого правила.

IV

КАК ВЕЛИКИ МОГУТ БЫТЬ ШТРАФЫ?

Теперь мы знаем все случаи, когда закон дозволяет штрафовать рабочих. — Рас-

смотрим, что говорит закон о величине штрафов? Закон не определяет одной величины

штрафов для всех фабрик и заводов. Он назначает только предел, выше которого штра-

фы назначать нельзя. Предел этот указывается отдельно для каждого из трех случаев

наложения штрафов (неисправная работа, прогул и нарушение порядка). — Именно,

для штрафов за прогул предел следующий: при поденной плате — не свыше суммы

шестидневного заработка (считая штрафы за целый месяц), то есть в один месяц нельзя

назначать штрафы за прогул более чем в размере шестидневного заработка*

. Если же

плата сдельная, то тогда предел штрафа за прогул — 1 рубль за день и всего не более 3-

х рублей в месяц. Сверх того при прогуле рабочий теряет плату за все прогульное вре-

мя. Далее, для штрафов за нарушение порядка предел — один рубль за каждое отдель-

ное нарушение. Наконец, что касается штрафов за неисправную работу, то предел в за-

коне не означен вовсе. — Указан еще один общий предел для всех штрафов в сложно-

сти: за прогул, за нарушение порядка и за неисправную работу вместе. Все эти взыска-

ния, взятые вместе, «не должны превышать одной трети заработка, действительно

причитающегося рабочему к установленному сроку расплаты».

* Предел штрафа за один день прогула при поденной плате не указан. Сказано только: «соответствен-

но заработной плате рабочего». Размер штрафов точно обозначается в табеле взысканий на каждой фаб-

рике, как мы сейчас увидим.

ОБЪЯСНЕНИЕ ЗАКОНА О ШТРАФАХ 35

То есть, если рабочему надо получить, скажем, 15 рублей, то штрафов с него нельзя по

закону взять больше 5 руб., — за все нарушения, прогулы и неисправности вместе. Ес-

ли накопилось штрафов больше, то фабрикант должен скостить их. Но в этом случае

закон дает еще другое право фабриканту: именно, фабрикант вправе расторгнуть дого-

вор, если с рабочего приходится штрафов более одной трети заработка*

.

Об этих правилах закона, насчет предельной величины штрафов, надо сказать, что

они слишком суровы для рабочего и оберегают одного фабриканта в ущерб рабочему.

— Во-первых, закон допускает слишком высокие штрафы — до одной трети заработка.

Это безобразно высокие штрафы. Сравним этот предел с известными случаями особен-

но высоких штрафов. Фабричный инспектор Владимирской губернии г. Микулин (ко-

торый написал книгу о новом законе 1886 г.) рассказывает, как высоки были штрафы на

фабриках до этого закона. Всего выше были штрафы в ткацком производстве, и самые

высокие штрафы на ткацкой фабрике составляли 10% заработка рабочих, т. е. одну де-

сятую заработка. — Фабричный инспектор Владимирской губ. г. Песков в своем отче-

те** приводит примеры особенно высоких штрафов: самый высокий из них — штраф в

5 руб. 31 коп. при заработке в 32 руб. 31 коп. Это составляет 16,4% (16 копеек на

рубль), т. е. менее одной шестой части заработка. Такой штраф называют высоким, и

называет его так не рабочий, а инспектор. А наш закон позволяет брать вдвое более вы-

сокие штрафы, в одну треть заработка, 331

/3 копейки на рубль! Очевидно, на фабри-

ках более или менее порядочных не бывало таких штрафов, которые разрешены наши-

ми законами. — Возьмем данные о штрафах на Никольской мануфактуре Т. С. Морозо-

ва перед стачкой 7-го января 1885 г.

* Рабочий, который находит это расторжение договора неправильным, может жаловаться суду, но

только для таких жалоб установлен очень короткий срок: один месяц (считая, конечно, со дня расчета). ** Первый отчет за 1885 год. Только первые отчеты фабричных инспекторов были напечатаны. Пра-

вительство тотчас же прекратило печатать отчеты. — Должно быть, хороши были фабричные порядки,

если боялись публиковать описание их.

36 В . И . ЛЕНИН

Штрафы были на этой фабрике, по словам свидетелей, выше, чем на окрестных фабри-

ках. Они были так безобразны, что вывели совершенно из терпения 11000 человек. —

Мы наверное не ошибемся, если возьмем эту фабрику за образец фабрики с безобраз-

ными штрафами. — Как же высоки были штрафы на ней? — Ткацкий мастер Шорин

показывал на суде, как мы уже говорили, что штрафы доходили до половины заработка,

и вообще были от 30 до 50%, от 30 до 50 копеек на 1 рубль. — Но это показание, во-

первых, не подтверждено точными данными, а во-вторых, относится либо к отдельным

случаям, либо к одной мастерской. — Па суде над стачечниками были оглашены неко-

торые данные о штрафах. — Были приведены заработки (месячные) и штрафы в 17

случаях: весь заработок составляет 179 руб. 6 коп., а штрафы 29 руб. 65 коп. Это дает

16 коп. штрафов на заработок в 1 руб. Самый высокий штраф во всех этих 17 случаях

— 3 руб. 85 коп. из заработка в 12 руб. 40 коп. Это составляет 311

/2 копейки на рубль —

все-таки меньше того, что допускает наш закон. — Но лучше всего взять данные по

всей фабрике. — Штрафы за 1884 г. были выше, чем за предыдущие года: они состав-

ляли 231

/4 коп. на рубль (это самая большая цифра: штрафы были от 203

/4 до 231

/4%).

Итак, на фабрике, получившей известность безобразной высотой штрафов, — штрафы

были все-таки ниже, чем те, которые дозволяет русский закон!.. Хорошо защищает ра-

бочих такой закон, нечего сказать! — Стачечники у Морозова требовали: «штрафы

должны быть не выше 5% с заработанного рубля, причем необходимо, чтобы рабочий

предупреждался о плохой работе и вызывался не более 2-х раз в течение месяца».

Штрафы, разрешаемые нашими законами, можно сравнить только с какими-нибудь

ростовщическими процентами. Едва ли какой-нибудь фабрикант решится довести

штрафы до такой высоты; закон-то разрешает, да рабочие не позволят*

.

* Нельзя не заметить по этому поводу, что г. Михайловский, бывший главный фабричный инспектор

Петербургского округа, находит справедливым назвать такой закон «истинно гуманною (человеколюби-

вою) реформою, делающею величайшую честь заботливости русского императорского правительства о

ОБЪЯСНЕНИЕ ЗАКОНА О ШТРАФАХ 37

Наши законы о величине штрафов отличаются не только безобразной прижимисто-

стью, но, кроме того, страшной несправедливостью. Если штраф слишком велик (более

одной трети), то фабрикант может расторгнуть договор, а рабочему не предоставляется

такое же право, т. е. право уйти с фабрики, если на него так много налагают штрафов,

что они превышают треть заработка. Ясно, что закон заботится только о фабриканте,

как будто бы штрафы вызываются только виною рабочих. А на самом деле всякий зна-

ет, что фабриканты и заводчики нередко налегают на штрафы без всякой вины рабочих,

напр., для того, чтобы заставить рабочих напряженнее работать. Закон защищает толь-

ко фабриканта от неисправного рабочего, но не защищает рабочего от слишком при-

жимистых фабрикантов. В этом случае, значит, не у кого искать защиты рабочим. Они

должны сами подумать о себе и о борьбе с фабрикантами.

V

КАКОВ ПОРЯДОК НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФОВ?

Мы уже говорили, что по закону штрафы налагаются «собственной властью» заве-

дующих фабрикой или заводом. Относительно жалоб на их распоряжения закон гово-

рит: «Распоряжения заведующего фабрикою или заводом о наложении на рабочих взы-

сканий обжалованию не подлежат. Но если при посещении фабрики или завода чинами

фабричной инспекции будет обнаружено из заявлений, сделанных рабочими, несоглас-

ное с требованиями закона наложение на них взысканий, то заведующий привлекается

к ответственности». —

рабочих классах». (Такой отзыв находится в книге о русской фабрично-заводской промышленности, из-

данной русским правительством для всемирной выставки 1893 года в Чикаго.) Вот какова заботливость

русского правительства!!! До закона и без всякого закона находились еще из фабрикантов такие грабите-

ли, которые удерживали у рабочего по 23 коп. с рубля. А закон, заботясь о рабочих, постановил: не

удерживать более 331

/3 (тридцать три с третью) коп. с рубля! А тридцать три копейки без трети удержи-

вать можно теперь уже по закону. — Действительно, «истинно гуманная реформа»!

38 В . И . ЛЕНИН

Постановление это, как видите, очень неясное и противоречивое: с одной стороны, ра-

бочему говорят, что жаловаться на наложение штрафа нельзя. А с другой стороны, го-

ворят, что рабочие могут «заявлять» инспектору о «несогласном с законом» наложении

штрафов. «Заявлять о незаконности» и «жаловаться на незаконность», — человек, не

имевший случая знакомиться с русскими законами, спросил бы, в чем же тут разница?

Разницы нет, но цель этого кляузного постановления закона очень ясная: закон хотел

стеснить рабочего в праве жаловаться на фабрикантов за несправедливое и незаконное

наложение штрафов. Теперь, если какой-нибудь рабочий пожалуется инспектору на не-

законный штраф, то инспектор может ответить ему: «Жаловаться на наложение штра-

фов закон не разрешает». — Много ли найдется рабочих, знакомых с хитрым законом,

которые сумеют ответить на это: «Я не жалуюсь, я только заявляю». — Инспектора на

то и поставлены, чтобы смотреть за соблюдением законов об отношениях рабочих к

фабрикантам. Инспектора обязаны принимать всякие заявления о неисполнении закона.

Инспектор, по правилу (см. утвержденный министром финансов «Наказ чинам фабрич-

ной инспекции»25), должен иметь приемные дни, не менее одного в неделю, для сло-

весных объяснений с лицами, имеющими в них надобность, и об этих днях на каждой

фабрике должно быть вывешено объявление. — Таким образом, если рабочие будут

знать закон и твердо решат не позволять никаких отступлений от него, — тогда хит-

рость приведенного сейчас закона окажется напрасной, и рабочие сумеют добиться со-

блюдения закона. — Имеют ли они право получать обратно штрафные деньги, если они

взысканы неправильно? Рассуждая по здравому смыслу, следовало бы, конечно, отве-

тить: да. Нельзя же допустить, чтобы фабрикант мог неправильно штрафовать рабочего

и не возвращать неправильно удержанных денег. Но оказывается, что, при обсуждении

этого закона в Государственном совете, решено было нарочно умолчать об этом. Члены

Государственного совета нашли, что предоставление рабочим

ОБЪЯСНЕНИЕ ЗАКОНА О ШТРАФАХ 39

права требовать обратно неправильно взысканные деньги «ослабит в глазах рабочих то

значение, которое имеется в виду присвоить заведующему фабрикою, в видах поддер-

жания среди рабочих порядка». Вот как судят государственные люди о рабочих! Если

фабрикант неправильно взыскал деньги с рабочего, то рабочему не следует давать пра-

ва вытребовать их назад. Почему же отнимать у рабочего его деньги? — Потому что

жалобы «ослабят значение заведующих»! Значит, «значение заведующих» и «поддер-

жание порядка на фабриках» держатся только на том, что рабочие не знают своих прав

и «не смеют» жаловаться на начальство, хотя бы оно и нарушало закон! Значит, госу-

дарственные люди прямо-таки боятся, как бы рабочие не вздумали следить за правиль-

ным наложением штрафов! Рабочие должны поблагодарить членов Государственного

совета за их откровенность, которая показывает рабочим, чего они могут ждать от пра-

вительства. Рабочие должны показать, что они считают себя за таких же людей, как и

фабриканты, и не намерены позволять обращаться с собой, как с бессловесным скотом.

Поэтому рабочие должны поставить своей обязанностью не оставлять без жалобы ни

одного случая неправильного наложения штрафа, предъявлять непременно требование

о возвращении денег, — либо инспектору,